2025年，农业农村厅深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实法治政府建设有关决策部署，系统推进法治政府、法治机关建设，为加快建设农业强省、推进乡村全面振兴筑牢了坚实法治根基。

一、2025年度法治政府建设主要工作与成效

（一）强化习近平法治思想引领，扎实推进深学笃行。一是强化政治忠诚。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务，作为厅党组理论学习中心组学习、全厅全系统干部教育培训、普法宣传的“必修课”“必选项”，推动深学、细悟、笃行。二是抓好系统学习。严格落实会前学法制度，厅党组会、厅务会全年组织专题学习法治重要会议、文件精神及涉农法律法规12次。编印《四川省农业农村系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，配发《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选（第一卷）》等学习资料。三是突出能力建设。举办全省农业农村法治建设能力提升培训1期、行政审批业务培训1期、省级执法能力提升培训2期，组织3000余人次观看农业农村部“绿剑讲坛”、长江十年禁渔大讲堂线上讲座。组织厅本级89名行政执法人员通过法律知识考核并取得行政执法证件。

（二）锚定保障高质量发展，扎实推进涉农立法。一是圆满完成重点任务。《四川省家庭农场促进条例》与修订后的《四川省〈中华人民共和国农村土地承包法〉实施办法》于2025年11月经省人大常委会审议通过，将分别于2026年3月1日和1月1日起正式实施。二是提质提速立法进程。《四川省农业机械化促进条例》已顺利通过省人大常委会第一次审议，《四川省农产品质量安全条例》与《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法（修订）》已完成立法调研报告和草案代拟稿起草工作。立法过程中召开论证会、听证会10余场次，收集处理意见建议90余条，立法民主化、科学化水平显著提升。三是配合完成相关调研。配合全国人大开展耕地保护立法调研、配合农业农村部开展肥料立法调研、配合省人大开展农业保险立法调研，积极为涉农立法贡献智慧。

（三）着眼规范运行提升效能，扎实推进依法行政。一是动态调整权责清单。完成省市县三级农业农村部门行政权力指导目录及省本级权责清单年度动态调整，共涉及273项权力事项的取消、下放、整合与规范，指导各级依法履职、推进权责对等。二是严密开展审核审查。全面强化重大行政决策、规范性文件、重要经济合同的合法性审查与公平竞争审查，建立并实施宏观政策取向一致性评估自评制度；制发厅公职律师工作规范，新增1家法律服务机构，完成重大政策文件合法性审查17件、各类经济合同审核591件。三是优化升级政务服务。坚持以“一网通办”为抓手，高质高效推进农业行政审批，全厅依申请类政务服务事项56个主项、118个办理项全部入驻政务大厅、纳入省一体化政务服务平台审批，实现应进必进、网上可办，“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革事项占比达96%。全年受理涉农领域行政审批事项3499件，办结3545件，现场办结率、按时办结率、群众满意率均为100%。四是有序化解行政争议。全年办理行政复议案件5件、行政诉讼案件5件，负责人出庭应诉率保持100%，无一例败诉案件。

（四）坚持重拳出击全程护航，扎实推进综合执法。一是严厉打击涉农违法行为。聚焦“绿剑护粮安”，组织开展农产品质量安全、生猪违规调运整治、农机安全生产等专项执法行动。2025年，全省累计办理普通程序案件3281件，罚没金额2904.11万元；简易程序2486件，罚款金额33.76万元。按照“双随机、一公开”抽查省级农药生产企业5家。二是巩固提升禁渔执法成效。组织开展“渔政亮剑2025”“春季护渔”“秋季护渔”区域会战、重大节假日交叉巡航、黄河休禁渔专项执法等系列行动。累计开展联合执法2939次，清理取缔“三无”船舶115艘、违规网具6627张，查办涉渔普通程序案件1310件，移送司法机关案件160件。三是从严规范涉企行政检查。认真落实涉企行政检查系列新部署，明确并公布法定执法主体1个、涉企行政检查事项25项，形成本领域重点问题清单2项；开展“天府入企码”操作等培训，切实规范涉企行政执法行为。

（五）聚焦精准有效夯基强本，扎实推进普法宣传。一是创新形式载体。积极落实“法治四川行”一月一主题活动安排，精心策划开展“农民权益保障”法治宣传活动，聚焦农村集体经济组织法、高标准农田建设管理条例等，推出2部动画普法微视频、1部公益宣传微电影、1期法博士普法微课堂，在厅官网开设宣传专栏。创新策划“宪法进农村”主题活动，联合四川乡村频道推出“宪法照亮乡村振兴路”特别节目1期，联动开展“宪法宣传周”“送法下乡”等活动，不断丰富普法宣传方式和成果展示形式。二是助推乡村善治。推进法治乡村建设，深度融入“川善治”数字化乡村治理平台，发起“每日学法”“案例投票”等线上互动活动，累计参与村民超200万人次，同时推广运用积分制、清单制等治理方式，有效引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，畅通省市县乡村五级涉农纠纷调解网络，与司法、信访等部门建立联动机制，重点排查调解涉土地承包、宅基地、生产经营等矛盾纠纷。三是探索区域协作。创新举办首次“巴蜀农耕·法治同行”川渝农业农村普法协作交流活动，签署川渝农业农村普法合作框架协议，组织川渝毗邻地区农业农村部门现场观摩、交流探讨、互学互促，开启跨区域协作新篇章。

二、存在的不足和原因

2025年，全厅法治政府建设工作取得较好成效，但仍存在一些薄弱环节。一是立法工作的前瞻性有待加强，部分领域立法仍滞后于发展需要，立法调研的成果转化效率有待提升。二是普法宣传的实效性仍需提升，普法内容与农民实际需求的对接还不够精准，利用数字化平台开展互动式、场景式普法的能力有待增强。三是执法规范化水平仍有提升空间，跨部门、跨区域执法协作机制需进一步深化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

厅党组坚决扛起法治建设政治责任，主要负责同志认真履行第一责任人职责，将法治政府建设摆在全厅工作突出位置，重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。带头尊法学法，将法治素养作为干部选用重要依据，指导完成年度立法、权责清单调整等重点任务；深入基层一线调研指导，策划推进重点培训、重大活动等；将履行法治责任情况纳入领导干部述职述廉，层层传导压力，确保法治建设各项任务在全厅落地见效。

四、2026年度工作打算

2026年，全厅将紧紧围绕省委、省政府有关新部署新要求，突出重点、加力加劲，不断提升农业农村法治化水平。

（一）聚焦立法提质，增强制度供给能力。推动《四川省农村集体经济组织条例》（修正）、《四川省乡村振兴促进条例》（修正）、《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》（修订）3部地方性法规完成立法程序，启动《四川省农村扶贫开发条例》废止工作。围绕“十五五”规划，加强农产品质量安全、畜禽屠宰、农村机电提灌、渔业水产等重点领域立法调研和项目储备。

（二）聚焦普法增效，构建大普法工作格局。制定实施全省农业农村“九五”法治宣传教育规划。创新普法形式，举办“巴蜀农耕·法治同行”普法短片评选，加强与重庆协作，推动资源共建共享。常态化开展“宪法进农村”，用好“川善治”平台，提升普法针对性、参与性、实效性。

（三）聚焦执法规范，提升监管服务效能。进一步完善执法程序、统一执法标准，加强执法人员培训与管理。深化跨部门联合执法与区域协作，推广“综合查一次”等做法。按照规定全面落实涉企行政检查“亮码入企”，推动涉企行政检查规范化、透明化，持续优化农业农村领域营商环境。