为切实落实省委书记王晓晖有关批示精神,进一步维护农民合法权益,为乡村全面振兴营造安定有序的社会环境,近日,农业农村厅出台《农业农村领域防范违法犯罪行为十九条措施》(以下简称《措施》),聚焦农业农村重点领域,强化全链条监管,切实防范各类涉农违法犯罪行为。(一)严打农资违法行为,保障农业生产安全。在种子、农药、肥料等农资领域,《措施》明确要求:开展“绿剑护粮安”专项执法行动,严厉打击制售假劣农资、无证经营等坑农害农行为;加强部门协作,健全行政执法与刑事司法衔接机制,对重大案件联合督办;强化宣传引导,通过“放心农资下乡”、典型案例曝光等方式,提高农民识假辨假能力。(二)强化畜牧兽医监管,规范行业秩序。针对饲料兽药生产、经营和使用环节,《措施》提出:实施“全覆盖+专项”监测,强化飞行检查、跟踪抽检,严查违规添加行为;建立问题企业约谈、通报制度,压实生产经营主体责任;联合公安、市场监管等部门,对违法犯罪行为从严查处。(三)筑牢农产品质量安全防线。《措施》强调:加大监督抽检力度,严打禁限用药物使用行为,对超标产品依法处置;强化典型案例警示作用,形成执法震慑;推动农产品溯源管理,确保质量安全可追溯。(四)规范惠农补贴发放,严防虚报冒领。在惠农补贴及涉农项目管理方面,《措施》要求:严格执行“一户一档”申报制度,村级公示补贴信息,杜绝虚假申报;推行“一卡通”阳光发放,动态清理无效账户,确保资金精准到户;联合纪检监察、审计等部门开展专项检查,严查截留挪用、套取补贴等行为。(五)严管农村基建,源头杜绝违法犯罪。在基础设施建设领域,《措施》提出,严格规范项目管理流程,建立健全监督机制,并积极引导群众参与监督,确保项目建设质量。(六)紧盯涉农资金发放,杜绝跑冒滴漏。在惠农补贴及专项资金管理领域,《措施》要求,规范补贴发放流程,建立全链条监督机制,并严格责任追究,确保惠农资金安全高效使用。(七)防范涉农金融风险,维护农村经济安全。《措施》还针对“云养经济”、非法集资等新型风险提出防范措施:加强农业领域非法集资风险排查,强化部门协同处置;开展普法宣传,增强农民防范意识,引导理性投资。(八)深化农村社会治理,建设平安乡村。在基层治理方面,《措施》明确:健全矛盾纠纷多元化解机制,重点排查土地承包、宅基地等领域风险;联合公安部门打击“村霸”、家族宗族恶势力,加强禁赌禁毒宣传;强化未成年人保护,营造安全稳定的农村社会环境。
《措施》要求,各地各部门要强化责任落实,健全跨部门协作机制,对违法犯罪行为保持高压态势,切实维护农村社会秩序,不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。