2023年2月28日（星期二）10:00，省政府新闻办将在成都举行“四化同步”系列新闻发布会第3场“加快农业现代化步伐 推进农业大省向农业强省跨越”新闻发布会，农业农村厅党组书记、厅长徐芝文及经济和信息化厅、水利厅、省农科院有关负责人介绍情况，并答记者问。四川发布客户端将全程图文直播，敬请关注！

主持人 ​黄怡：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好。欢迎出席四川省政府新闻办新闻发布会。四川是我国农耕文化发源地之一，加快推进农业现代化是实现农业大省向农业强省跨越的基础和支撑。今天，我们围绕“加快农业现代化步伐 推进农业大省向农业强省跨越”，举行“四化同步”系列主题新闻发布会第三场。

我们邀请到农业农村厅厅长徐芝文先生，经济和信息化厅副厅长冯锦花女士，水利厅副厅长王华先生，省农科院副院长张雄先生，请他们介绍有关情况，并围绕大家感兴趣的问题回答提问。

下面，请徐芝文先生介绍情况。

​徐芝文：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家好！非常感谢媒体朋友们长期以来对四川农业农村工作的高度关注和倾情支持。

下面，我就四川加快农业现代化步伐，推动农业大省向农业强省跨越的基本情况，作一简要介绍。

习近平总书记在去年底召开的中央农村工作会议上鲜明指出，强国必先强农，农强方能国强，深刻阐释了新时代新征程推进农业现代化、加快建设农业强国的战略考量和总体要求，为我们做好新时代新征程“三农”工作提供了方向指引和根本遵循。

四川是国家战略大后方和农业大省，是全国十三个粮食主产省之一和西部唯一的粮食主产省。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，作出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”统揽四川现代化建设全局的战略部署，强调要聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”，着力构建现代农业体系，加快推动农业大省向农业强省跨越。

对四川而言，推动农业大省向农业强省跨越的过程，就是持续擦亮农业大省“金字招牌”的过程，就是打造新时代更高水平“天府粮仓”的过程。在目标上，就是要锚定粮食安全和食物供给保障能力强、农业基础强、农业科技装备强、经营服务强、抗风险能力强、质量效益和竞争力强“六强”目标。在路径上，就是要通过树牢产业化思维、提升标准化生产、强化社会化服务和夯实项目化支撑，推动生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，推动新型工业化与现代农业化相互协调。在方法上，就是要通过抓重点、补短板，抓关键、求突破，以重点关键突破，带动质量效益提升。

对标落实党中央和习近平总书记重要指示精神，对标高质量发展要求，省委省政府出台了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，规划布局了一带、五区、三十集群、千个园区，明确提出了三个阶段的建设目标，加快实现粮食和重要农产品稳定安全供给、绿色发展、高质高效的现代化，加快实现城乡融合发展、农村具备现代生产条件、宜居宜业和美乡村的现代化，加快实现小农户振兴、农民全面发展、共同富裕的现代化。

开局关乎全局。今年，全省农业农村系统将按照保目标任务、保安全稳定、补发展短板的“两保一补”工作总体思路，启动编制农业强省建设规划，着力抓好十大重点任务，全力推动更高水平“天府粮仓”和农业强省建设开好局、起好步。

一是全力确保完成粮食稳面增产首要任务。聚焦“稳播面、提单产、抓示范”，全面落实粮食安全党政同责，确保全年粮食播面达到9500万亩以上、产量达到715亿斤以上，大豆播面达到825万亩。同时，筹备开好“全国春季农业生产工作会”和“全省建设更高水平‘天府粮仓’现场推进会”。

二是大力推进生猪产业高质量发展。制定出台生猪产业现代化规划和生猪屠宰行业发展规划，研究建立四川省生猪产业现代化的技术标准体系，建设国家区域生猪种业创新中心，确保全年出栏6000万头以上，全力稳产保供。

三是聚力实施“天府良田”建设行动。出台“天府良田建设攻坚提质十年行动计划”，推动“四川省农田建设条例”立法工作，高质量推进都江堰灌区和2市、10县、100片高标准农田建设，确保全年新改建高标准农田425万亩。

四是着力推动“川字号”特色产业提质增效。开展系统化践行大食物观示范创建，出台促进“三链同构”做大做强特色产业的实施意见，完成“天府粮仓”省级公用品牌的注册发布，大力建设产业集群、产业强镇和农业园区，推动“川字号”特色产业高质量发展。

五是强力推进农业技术装备研发应用。分产业组建打造新时代更高水平“天府粮仓”高端智库，初步构建现代种业育繁推一体化体系，着力突破丘陵山区适宜农机关键核心技术研发瓶颈，加快提高农业综合机械化水平。

六是拓宽农民增收渠道。坚决守住不发生规模性返贫底线，重点支持中省50个重点帮扶县产业优化调整，增强联农带农能力。发展壮大新型农村集体经济，强化落实惠农富农政策，推动全省农民收入稳定增长。

七是加快健全农业全程社会化服务体系。实施农业生产“大托管”示范工程，初步构建“县为农服务中心+乡为农服务站（点）+村为农服务员”三级服务体系，评定首批省级农业生产社会化服务组织100个，新增全省农业社会化服务组织2000个以上，加快把小农户引入现代农业发展轨道。

八是示范推进宜居宜业和美乡村建设。构建协同推进宜居宜业和美乡村工作机制，出台建设标准，推进500个省级示范村创建，积极争创全国美丽宜居村庄。

九是持续深化农村关键领域改革。开展县域内城乡融合发展改革试点，推进省级第二轮土地延包试点和解决土地细碎化问题试点，稳慎推进农村宅基地“两项试点”，推动农村重点领域和关键环节改革取得实质性突破。

十是更好统筹发展和安全。严格落实长江“十年禁渔”，深入推进“一控两减三利用”，加强农业安全执法监管，启动全国农产品质量安全省创建，带动全省创建一批农产品质量安全示范市和示范县，持续巩固农业农村安全稳定的发展态势。

路虽远、行则必至，事虽难、做则必成。我们将坚决贯彻党中央和省委省政府决策部署，努力走出一条体现四川特色、服务国家全局的农业高质量发展之路，让四川现代化建设的基础更稳、成色更足！

谢谢！

主持人 黄怡：

谢谢徐芝文先生。下面欢迎大家提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

​中新社记者：

我是中国新闻社的记者，省委提出推动“四化同步”发展，坚持工业反哺农业，大力推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链三链重构，我的问题是如何发挥新型工业化的主引擎作用，推动农业农村现代化发展？谢谢。

冯锦花：

这个问题我来回答，感谢记者朋友对四川工业的关心关注。对于新型工业化与农业现代化的协调发展，我们将从农产品加工提质增效、农业装备水平的提升、农业农村的信息化建设等方面来着力，发挥新型工业化主引擎作用，全力助推农业现代化。

一是推动农产品加工业高端化精细化发展，助力擦亮“农业大省”金字招牌和共同富裕。立足我省粮食、生猪、茶叶生产大省资源禀赋，着力推动粮油加工、肉制品加工、预制菜、精制川茶等富民产业提质倍增。支持粮油、果蔬、茶叶等农产品主产区建设农产品加工园区，积极引导区域内现有企业入园发展，指导地方政府主动承接产业转移，精准招引建设一批农产品加工项目，更多的消纳本地农产品，助力乡村产业振兴。

认定一批示范带动作用强的农产品加工助力乡村振兴的重点企业，引导企业自建原料生产基地，实施订单农业，实现种养加销一体化经营，支持龙头企业建设“第一车间”，吸纳农村劳动力就近就地就业，培育一批行业标杆企业。组织加工企业与原料基地对接，形成产业上下游之间精准对接的高效产品供应链。支持企业围绕市场需求，不断提升产品质量，优化产品结构，打造一批创新产品，延伸产业链，提升产品附加值。比如我们重点培育的预制菜产业，将充分发挥其“接一连三”作用，力争尽快突破千亿规模。

二是着力发展丘区山区智慧农机装备和粗加工装备，助力农业机械化、智能化水平提升。依托四川装备制造产业发展优势，发挥省丘区山区智能农机装备创新中心、丘陵山地农业装备技术重点实验室等创新平台作用，突破智能控制、精准作业等核心关键技术。

根据四川的地形地貌特点，联合一、二产业共同研发耕、播、管、收全系列丘区山区智慧农机装备，发展新型农产品粗加工装备，开展重大技术装备攻关，梳理制定农业装备及关键零部件攻关目录，加快智能育秧、太阳能智慧灌溉、绿色高效粮食烘干等设备开发。推动农机研发制造推广应用一体化试点工作，将更多农业装备纳入《四川省重大技术装备首台套软件首版次推广应用指导目录》予以支持，尽快实现产业化。

大力发展产业聚集区，推动成都现代农业装备产业园建设，加快打造现代农业装备科创中心、智能农业装备生产基地等“三中心三基地”。支持建设成德南综合农业装备产业带、乐雅绵农副产品加工机械产业带、泸宜智能酿酒装备产业带。推动一批传统农业装备企业提档升级，新认定一批农业装备领域省级企业技术中心和“专精特新”企业。

三是着力发挥新一代信息技术驱动作用，助力农业生产精准化和乡村治理现代化。协同相关部门推进电信普遍服务，加大乡村基站的覆盖，建设4G/5G基站2490个，夯实乡村数字基础设施建设。支持打造农信链，拓展面向“三农”的融资、惠农服务等应用场景。

推动优势企业和重点园区打造一批农业生产数字化试点。深化丹棱、会东等省级新型智慧城市试点成效，加速智慧气象服务、数字果园、耕地智能监管等新型业态的应用，推广一批数字乡村优秀解决方案、典型应用案例及技术创新产品，打造一批数字乡村赋能促进中心。举办数字赋能乡村振兴现场会，开展数字赋能“进乡村进园区进企业”活动。

另外，我们还将大力发展新型农用化工，加快发展水溶性肥、复合肥、测土配方肥和肥料增效剂，攻破高效、低毒、低残留等农药核心技术，为农业安全战略提供有力保障。谢谢。

主持人 黄怡：

谢谢冯锦花女士。请继续提问。

四川日报-川观新闻记者：

我是四川日报-川观新闻的记者，水利是农业的命脉，加强农业农村水利建设是夯实农业现代化的基础和前提，请问四川在下一步将采取哪些措施加强农业农村水利的建设？谢谢。

王华：

这个问题由我来回答。非常感谢新闻界各位媒体朋友对四川水利工作的关心关注。刚才川观新闻的记者说得很好，水利是农业的命脉，加强农业农村的水利建设，对于夯实四川农业现代化的基础，具有十分重要的作用。

近年来，省委省政府高度重视水利建设，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。去年底，省委省政府专门出台了《关于进一步加强水利工程建设 保障经济社会高质量发展的意见》，是我省水利建设的一项里程碑事件，必将以水利现代化助推四川农业农村现代化建设提供坚实的支撑。水利厅全面落实省委省政府的决策部署，将保障农业和农村现代化用水作为水利工作的重中之重。

具体我们将做好四方面的工作。

一是打造骨干水网。在成都平原和攀西等地区，今年开工建设引大济岷、毗河供水二期、向家坝灌区一期二步、三坝水库等骨干水利工程，抓紧建成向家坝灌区一期一步、亭子口灌区一期、蓬溪船山灌区、成都李家岩水库、凉山龙塘水库及灌区等重点工程。以联网、补网、强链为重点，从而形成以自然河流为基础，多工程互通，系统布局、多源互剂的，为全省城乡经济社会高质量发展服务的水网主骨架和大动脉。

二是推进重点水源工程建设。在川西北片区，积极布局建设中阿坝水库、三垭引水等中型水利工程，积极推进甲尔多水库等重点水源工程的前期工作。在秦巴山片区，加快建设斑竹沟水库、渔洞河水库等水利工程，做好州河引水等重点水源工程前期工作。在乌蒙山片区，抓紧推进永宁水库、观文水库、新坝水库等工程。与此同时，同步开工建设一批小型水库，全面完成现有病险水库的整治，进一步增强农业农村抗旱供水能力，更好满足农村生活、生产、生态用水。

三是构建现代化的农村灌溉网络体系。围绕国家粮食安全，持续实施大中型灌区续建配套和现代化改造，推动大中小灌溉工程与田间工程衔接配套。会同农业农村厅将都江堰等大中型灌区整区域优先建成高标准农田，助力打造新时代更高水平天府粮仓。深化灌区运管体制优化调整，加快推进水权水价改革，促进水资源集约节约、高效利用。全行业牢固树立“保灌溉就是保粮食安全”的理念，科学配置水资源。目前，我们已在全省100多万处水利工程蓄水71亿立方米，全力抓好今年的春灌用水保障，力争实现大春作物应栽尽栽。

四是深入推进乡村水务建设行动。重点是抓好老百姓最关心、最直接、最现实的农村饮水安全问题。在工作举措上，就是全面实施乡村水务百县建设行动，在2025年以前建成100个试点县，通过试点县进而带动并辐射全川，以县为单元，以乡村为基础，以“大水源”为依托，建设“大水厂”，配套“大管网”，聚焦农村饮水突出的问题，深入实施农村饮水工程标准化建设和水质提升行动，推动城乡供水一体化，让农村的老百姓也喝上与城市水质标准一致的饮用水，牢牢守住农村供水的安全底线，为全省乡村振兴和现代化建设提供坚实的水利基础。谢谢。

​主持人 黄怡：

谢谢王华先生，请继续提问。

经济日报记者：

我是经济日报的记者，我们知道强化农业装备和现代农业支撑是农业现代化的重点内容。请问四川在这两方面的基础如何，下一步有哪些新的措施和行动？

​徐芝文：

谢谢你的提问，这个问题我来回答。总的来看，这两个方面的工作，四川有基础但也是我们的短板。农业装备现代化是现代农业的标志。我省是全国丘陵山地农业机械推广应用大省，丘陵山地占全省耕地八成以上，农机总动力4917万千瓦，农机保有量400万台（套）。但是，全省主要农作物耕种收综合机械化率只有67%，比全国低6个百分点，宜机化改造难，适宜丘陵山地农业机械研发难，丘陵山地可用小型机具少等问题突出。我们将坚持问题导向，聚力推进农机装备研发应用，力争农业综合机械化水平有较大提升。

一是推进主要农作物机械化生产行动。重点推动“两增一减”，即抓保有量增长，新增农机装备20万台（套）、总动力80万千瓦；抓作业面增长，完成机械化作业面积2亿亩次、同比增长4000万亩次；抓机收减损，确保粮食机收减损率控制在5%以内。

二是推动全国农机研发制造推广应用“一体化”的试点行动。这是国家新出台的一项政策。我们将及时发布丘陵山区农机装备需求目录，组建产学研用推联合体，研发适用新机具100台（套）以上。

三是推进农机社会化服务行动。针对我省农机社会化服务主体少、规模小、带动弱的短板，大力发展多元化、多层次、多类型的农机社会化服务组织，打造“全程机械化+综合农事”服务中心30个以上。

四是推进宜机化改造行动。针对丘陵山区地块小、不连片的实际，我们将坚持宜机化改造和高标准农田建设一体谋划、一体推进，着力消除影响丘陵山地农机作业障碍因素，今年将建设全程机械化先行县10个、先导区100个，加快提升全省综合农业机械化水平。

种业是现代农业的“芯片”。我省是全国种业大省，是国家四大育制种基地之一。今年即将完工投入使用的省种质资源中心库，是目前全国首个省级综合性的资源库。但是，对标种业强省目标，还有较大的差距。目前全国种业前十强没有1家四川企业。我们将着力抓示范、建基地、育龙头，持续推进“川种振兴”。

一是开展“当家品种”育繁推一体化示范。启动育种联合攻关，培育10个育繁推联合体，推进商业化育种体系建设，推广优质粮油品种10个以上，特色经济作物优新品种10个以上、畜禽特色品种12个以上。今年我们要把稻香杯评选的优质高效高产品种加快推广应用。

二是实施制种基地提升三年攻坚行动。建设国家区域蔬菜种业创新基地和水稻、玉米、油菜、大豆、生猪5个种业集群。建设1个国家级现代种业园区、2个省级现代种业园区。

三是实施种业领军企业培育工程。帮助支持国家种业阵型企业和省种业集团做强做大，优先支持重点企业牵头承担育种联合攻关，研究推进企业贷款贴息、企业研发加计扣除税收优惠等金融支持政策，推动川种振兴驶入快车道。

谢谢！

主持人 黄怡：

谢谢徐芝文先生，请继续提问。

四川广播电视台-四川观察记者：

我是四川广播电视台-四川观察的记者，科技是农业现代化的重要驱动力，请问农业科研单位下一步如何加快农业科技成果的转化应用，让科技在促进农业现代化进程中真正发挥作用？

张雄：

谢谢你的提问，这个问题我来回答。“十四五”以来，我院作为全省农业科技进步的主力军，科技创新的排头兵，三农工作的重要智库，和农业农村振兴发展的人才基地，认真贯彻落实省委省政府决策部署，在农业农村厅、科技厅、经信厅等省级部门的大力支持指导下，我们与相关院所高校企业协同创新，取得了一系列重要科技成果，并成功实施转化。自主研发新品种全省覆盖率达60%以上，自主研发新技术覆盖率达70%以上，农业成果转化率突破80%。

去年，我院在全省首届“稻香杯”评比中获特等奖3项，占全省60%；示范推广的科技成果年平均亩增收近1000元，粮油示范区亩增产最高达260公斤；持续支撑成渝现代高效特色农业带86个现代农业园区建设，助力22个园区提档升级。着力建设的创新转化“四大平台”，天府种业实验室挂牌运行，获批农业农村部重点实验室；四川省海南南繁育种工程中心将于4月开工建设；四川省种质资源中心库顺利封顶，将于今年建成并正式投入使用；成渝地区双城经济圈农业科技创新联盟和国际山地农业科技创新联盟切实发挥协同创新作用，每年发布最新研究成果200项以上，助推山地粮经协同增效。

在科技成果转化应用促进农业现代化进程方面，围绕从“实验室—试验田—大面积生产示范”，以乡村振兴院地企合作“八个精准衔接”工作法则，始终坚持“创新转化一条线、专家农民面对面”“将论文写在大地上”，设立了科技成果中试熟化示范转化工程专项计划项目，依托项目支撑成果转化“六大行动”，为农业强省建设持续提供坚实科技支撑。

一、现代农业科技示范综合试验站“创建”行动

支撑建设一批聚焦“川字号”优势粮经畜产业的现代农业科技示范综合试验站，加速推进“四新五良”科技成果的示范推广应用，探索构建全产业链核心关键技术攻关与集成应用转化一体化的转化机制，促进区域优势特色产业由数量规模增长向质量效益提升转变，推动产业集群式发展。

二、新型农业经营主体“领头羊培育壮大”行动

支撑建设1000个左右有区域影响力、现代科技带动力的现代农业科技示范农场。联合涉农大专院校、农业龙头企业，共同开展培养新型高素质农业职业经理人，着力培育高素质“新农人”。

三、农业科技进村入户“百千万”行动

聚焦乡村振兴重点帮扶县和粮油大县，每年示范推广100项以上实用科技成果，开展100场次以上培训指导活动，组织1000人次专家进村入户，指导1000家科技示范农场持续发挥领军示范作用，覆盖带动10000户科技示范户，助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”建设。

四、科技成果“三进支撑”行动

持续开展“农业科技市州行”活动，以科技支撑为手段，以产业研究院为平台，主动融入成渝现代高效特色农业带建设、现代农业园区、农业科技园区建设和重点县建设。助力打造一批设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全的现代农业优势产业带和区域，推动全省优势特色产业高质量发展。

五、现代农业科技成果协同创新“引领建设”行动

强化院地企合作，联合地方政府、龙头企业共建区域性产研院等平台，探索政府、企业、科研机构协同创新研发和成果转化模式，整合聚集力量以点扩片带面促带地引领区域产业提档升级，支撑引领优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，助推全省现代农业高质量发展。

六、科技成果展示推介“扩声提效”行动

不断推出适合不同生态区域产业提升需求的粮经统筹、农畜并重、种养循环等成果展示推介、洽谈合作活动，加速新优科技成果的转化，通过新闻、报刊、新媒体等渠道，不断宣传打造我院科技成果“优、绿、特、强、新、实”的好形象、好品牌，做好土特产的文章，进一步扩大提升高新适用科技成果转化的社会影响力，让科技在促进我省农业现代化进程中持续支撑引领，并在终端见到更大实效，为农业强省建设作出农业科研战线的最大贡献和力量。

主持人 黄怡：

谢谢张雄先生。最后一个提问。

人民网记者：

我是人民网的记者，今年省委农村工作会议对加快建设农业强省作出部署。请问如何理解和认识农业强省的内涵特征、发展目标和基本要求？

徐芝文：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。习近平总书记指出，建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。

王晓晖书记在今年省委农村工作会议上指出，建设农业强省是服务国家发展和安全战略全局、全面建设社会主义现代化四川，让全省农民群众尽快过上现代生活的需要。四川建设农业强省，既要符合农业强国的共同特征，遵循农业现代化的一般规律，在建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国的进程中，找准自身的定位，探索发展的路径。又要立足四川省情实际，四川是农业大省、人口大省、资源大省，是保障国家重要初级产品供给的战略基地。同时农村户籍人口超过总人口的60%、常住人口占比超过40%，必须始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，把农村农民增收致富作为中心任务，把全面推进乡村振兴作为重大抓手。更要彰显四川的农情特点，立足多样的农业资源禀赋，依托丰厚悠久的农耕文化，着眼农业大而不强、产品特而不优、品牌多而不响等问题，既扬优势又补短板，走出一条服务国家全局、立足四川实际、彰显四川特色的农业现代化之路。

四川建设农业强省的目标，我在刚才的主发布上已作了总体介绍，那就是实现“六个强”，具体讲：一是粮食安全和食物供给保障能力强，这是根本目标，也是首要任务；二是农业基础强，重点是农田水利基础要强；三是科技装备强，包括农业科技创新能力强、农业机械化水平高等；四是经营服务强，就是要创新农业生产方式，构建具有现代化生产特征的新型农业经营体系和服务体系；五是抗风险能力强，就是要增强抵御自然灾害和市场风险的能力，提高产业韧性，形成稳定的生产能力；六是质量效益和竞争力强，就是要提高农产品的品质、提升农业经营的效益，形成现代农业产业体系。

省委明确提出，推进农业强省建设，要把握几个基本原则和要求：一是坚持系统谋划有序推进，强化规划的顶层设计和刚性执行，分阶段细化任务、列出清单、明确责任，因地制宜、循序渐进、稳扎稳打，保持工作的连续性。二是坚持城乡融合发展，注重以工促农、以城带乡，推动新型工业化和农业现代化的相互协调、新型城镇化和乡村振兴的良性互动，推动形成新型的城乡关系。

三是坚持科技和改革双轮驱动，协同推进科技赋能和制度创新，以科技提升农业农村高质量发展的实力和底气，以改革增强乡村全面振兴的动力和活力。四是坚持生态优先绿色发展，构建科学适度有序的现代化农业产业体系，坚定走好绿色发展之路。五是坚持农民主体地位，着眼共建共享，尊重农民首创精神，让农民群众成为推动农业农村现代化的主动参与者、积极建设者和最大的受益者。

未来五年是推进四川农业强省建设的关键时期。我们将紧扣新形势新任务新要求，找准切入点和着力点，以更加有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

谢谢！

主持人 黄怡：

谢谢徐芝文先生。谢谢各位记者朋友，也谢谢今天的各位发布人。发布会到此结束，各位媒体朋友如果还有别的问题，可以联系采访有关职能部门，也可以和省政府新闻办联系，我们做好联络服务工作。谢谢各位。