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  【主要内容】  农业农村厅于10月18日(星期五)上午举行前三季度农业农村经济形势新闻通气会通报前三季度全省农业农村经济运行情况和第四季度工作安排。

  【出席嘉宾】  省农技总站站长王金华、省农业宣传中心主任章锐、厅市场与信息化处副处长余联合、农业农村厅畜牧兽医局副局长林胜华。

  【时  间】  2019年10月18日

  【地  点】  厅2号办公楼四楼新闻发布厅

  [章锐]:

  大家好!欢迎参加今天的新闻通气会。

  今天省农业农村厅在这里召开前三季度农业农村经济形势新闻通气会,主要是通报前三季度全省农业农村经济运行情况和第四季度工作安排。“粮猪安天下”,我们还特别邀请了负责粮油和生猪生产工作的处室负责人,出席今天通气会的同志分别是省农技总站站长王金华先生,厅市场与信息化处副处长余联合先生、厅畜牧兽医局副局长林胜华先生。

  下面,请余联合同志通报前三季度全省农业农村经济运行情况。

  [余联合]:

  非常感谢大家长期以来对四川“三农”工作的关心和支持!现将2019年前三季度农业农村经济运行情况向大家作简要通报。

  一、前三季度全省农业农村经济运行情况

  前三季度,各级农业农村部门突出“10+3”产业体系培育、现代农业园区建设、宜居乡村建设、农村改革、脱贫攻坚等重点工作,全省农业农村工作和经济形势整体呈现稳中有进态势。全省农林牧渔业增加值达3751.3亿元,增长3.2%;预计农村居民人均可支配收入达10845元,增长9.9%左右。具体概括为“稳、快、进”。

  稳:

  农业生产总体保持稳定。预计全年粮食产量3526.2万吨;油菜籽294.7万吨,增1.4%、实现18连增。预计主要经济作物总产量3509.7万吨、产值1595.5亿元。预计牛、羊、家禽出栏量分别增长3.8%、2.1%、15.6%。预计水产品总产量112.2万吨,同比增长2.42%。

  快:

  乡村振兴战略加快实施。推动把乡村振兴考核纳入省委、省政府综合绩效目标考核。认真组织实施乡村振兴考评激励工作,组织预申报先进县23个、先进乡镇100个、示范村1000个。建立乡村振兴统计监测制度,积极组织开展预评估和初选工作。初步建立“规划先行、多规合一”乡村振兴规划编制机制。

  现代农业“10+3”产业体系加快建设。年初遴选60个省级园区,落实6亿元省级专项资金重点培育,年底考核评定35个,累计创建国家产业园9个,逐步构建起中省市县四级园区梯次发展体系。推动出台《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》,初步制定13个产业子方案,省委对建设现代农业“10+3”产业体系、烟酒茶产业发展进行了安排部署。

  农村人居环境整治加快实施。全面实施农村人居环境整治“五大行动”,农村人居环境整治成效明显。目前,全省户用卫生厕所普及率70%,畜禽粪污综合利用率68%,90%以上行政村的生活垃圾得到有效处理,88%的行政村配备了保洁员。

  以高标准农田为重点的农业基础设施加快建设。前三季度,全省共建成高标准农田389.3万亩,基本完成2018年度目标任务,累计建成3782.3万亩,获得国家高标准农田建设激励评价第6名。加快“五横六纵”引水补水生态水网建设,有序推进68处在建大中型水利工程建设,完成投资171亿元。

  进:

  农业农村改革稳妥推进。坚持以集体产权制度改革为突破口,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。承包地确权颁证率92.8%,耕地流转率超过40%。持续推进新型职业农民制度试点,新认定新型职业农民2000余人。突出抓好家庭农场和农民合作社发展,新培育家庭农场2800余家、省级示范合作社300个。推进农村资产资源“三权分置”与工商资本下乡、农民工返乡创业相结合,推广股份合作、产权合作模式,累计67万余农民工返乡下乡创业,创办企业17万余户。出台扶持壮大村级集体经济实施意见,把1292个村纳入村级集体经济扶持范围。

  二、扎实抓好重点工作

  我厅将聚焦全年目标,抓好重点工作,确保全面完成各项任务。

  (一)大力抓好发展生产保障供给。加快构建现代养殖体系,督促中央有关政策和我省猪九条加快落地,确保全年完成生猪出栏任务。同时,继续抓好秋冬粮食生产,加强高标准农田建设,持续完善农业生产条件,确保全年粮食总产达到700亿斤左右。

  (二)加快建设以园区为引领的现代农业“10+3”产业体系。深入贯彻全省建设现代农业“10+3”产业体系推进会议精神,加大推进力度,制定省领导分产业分片区联系“10+3”推进工作方案。抓紧出台13个专项方案,抓好项目化推进,制定年度推进方案,抓紧实施一批农业重大项目。建立现代农业“10+3”产业体系考核机制,探索建立涉农地区生产总值考核激励机制。持续推进产业扶贫,确保全年通过农业产业实现减贫19.28万人目标。

  (三)加快推进农村人居环境整治。加快推进农村改厕、污水处理、垃圾治理等重点项目建设,确保完成全年目标任务,稳步扩大农村人居环境整治覆盖面。深入谋划储备好明年农村人居环境整治项目,积极争取中央财政支持,持续推进农村人居环境整治三年行动方案任务落实落地。

  (四)加快推进以高标准农田建设为重点的农村基础设施建设。加快推进2019年度项目前期工作,确保12月全面开工。积极争取中央财政支持,确保明年高标准农田建设财政补助资金每亩共计不低于3000元。加大农村“五网”建设投入力度,进一步改善农业农村生产生活条件。

  (五)持续深化农业农村改革。扎实开展农村土地承包关系稳定并长久不变试点探索,争取国家级试点。积极争取增加宅基地制度改革试点县数量,适时启动闲置宅基地(农房)激活行动。开展第一批职业农民制度试点评估工作,结合家庭农场培育和合作社示范县建设,启动新一轮试点。研究制定带动小农户进入现代农业发展轨道保障政策和实施路径,大力推动农业社会化服务体系建设机制创新试点。

  谢谢大家!

  [章锐]:

  下面,请各位记者朋友提问。提问前请通报所代表的媒体机构。

  [农民日报记者]:

  今年四川秋粮收获已基本结束,我省粮油生产总体情况怎么样?有什么特点?当前秋冬种生产情况有什么安排?

  [王金华]:

  目前,全省秋粮收获已基本结束,据我厅农情调度和专家分析会商,今年我省秋粮生产形势较好,总体呈增产趋势。据我厅农情调度和典型调查分析,预计全省秋粮总产3103.3万吨,增加29.1万吨,增0.9%,加上国家统计局已公告反馈的夏粮产量422.9万吨(同比增产3.4万吨),预计全年粮食总产达到3526.2万吨(705亿斤),增产32.5万吨(6.5亿斤),增0.9%。(注:这是我们农业系统的农情调度数据,最终数据以统计局公告反馈数据为准)

  今年我省粮食生产的显著特点是“一稳定、两优化、一增加”,即全年粮食播种面积保持稳定,品种、品质结构优化,订单生产面积增加。

  “一稳定”:夏粮面积调减,秋粮面积增加,全年粮食播种面稳定在9400万亩以上。

  “两优化”:品种结构上,今年全省小麦、水稻、玉米分别主动调减34.5万亩、11.5万亩、33.9万亩,新扩种大豆面积50万亩,在自贡、宜宾、泸州等地建设酿酒专用粮生产基地100万亩。品质结构上,今年全省国标二级以上优质稻面积将突破950万亩,其中“稻香杯”优质品种面积超过500万亩,青贮玉米面积达到340万亩。

  “一增加”:全省粮食订单面积2279万亩,其中大春粮食订单面积1429.2万亩,同比增加20.1万亩,水稻订单面积同比增加近10万亩。

  下一步,我厅将围绕打造四川现代农业“10+3”产业体系,认真贯彻落实全国秋冬种工作视频会议要求,统筹谋划、扎实抓好秋冬种粮油生产,为明年粮油生产持续稳定发展奠定坚实基础。重点抓好以下几个方面的工作:一是筹备召开全省小春生产现场会,出台全省小春生产指导意见。重点是稳定粮食种植面积,优化结构,不折不扣落实好150万亩的油菜扩种任务。二是深化农业供给侧改革,年底将召开展第六届“稻香杯”优质米评选会,组织专家进行食味品鉴,推荐新一批口感好、米质佳的优质品种,助推川米优质化。三是贯彻落实省委、省政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体的决策部署,以现代农业园区建设为引领,加快推进川粮(油)产业振兴发展。

  [四川日报记者]:

  媒体报道,今年全国已有20多个省市自治区出台了支持生猪生产的措施,我省也出台了“猪九条”,请问当前四川省生猪生产情况如何?四川省在发展生猪生产上做了哪些具体工作、效果如何?

  [林胜华]:

  据行业监测,9月全省规模养殖生猪存栏和能繁母猪存栏分别环比下降2.58%、2.02%,表明9月生猪存栏下降趋势减缓、生产逐步趋稳。

  据我省饲料生产监测数据显示:9月份,全省猪饲料产量42.8万吨,环比增加15.99%;其中仔猪、母猪、育肥猪饲料产量分别环比增加20.13%、10.42%、13.89%。从饲料产量增加情况来看,9月后生猪生产已呈现一定增长态势。

  下面,我通报一下近期我省在稳定生猪生产保障市场供应方面所做的有关工作:

  (一)高度重视,严格贯彻落实国务院及国家各部委政策。8月30日,全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会后,省政府立即召开了常务会进行安排部署,农业农村厅也组织召开3次座谈会、2次工作部署会和1次新闻推介会,扎实抓好恢复生猪生产和保障市场供应的各项工作。

  (二)压紧压实“菜篮子”市长负责制。全面实行生猪生产红线制度,明确全省19个市(州)4008万头的生猪生产基本保障任务,将生猪生产任务以“发点球”方式印发通知给各市(州)长,抄送市(州)委书记,并将生猪生产纳入省委、省政府对各地考核内容。同时,参照农业农业农村部做法,要求各市(州)在完成2019年生猪出栏任务的基础上,承诺未来三年出栏目标任务,实现到2022年出栏生猪达到2017年、2018年平均出栏量。

  昨天下午,省政府分管领导召集成都、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、眉山、凉山等10个市(州)政府分管领导及财政、发改等相关省级部门召开了我省生猪生产形势分析会,听取生猪生产发展各项政策落实、生猪生产发展等情况汇报,再次压紧压实“菜篮子”市长负责制。!

  (三)完善川猪振兴方案。9月23日,省委、省政府出台了《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系 推进农业大省向农业强省跨越的意见》,9月24日下午,省委、省政府召开全省建设现代农业“10+3”产业体系推进大会,省委清华书记出席会议并做重要讲话,川猪、川牛羊作为“10+3”产业重要内容,正在结合国务院最新印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)和国家有关部委相继出台的一系列推动生猪生产发展政策,对《川猪产业振兴工作推进方案》做进一步修改完善。

  (四)及时出台关于促进生猪生产保障市场供应九条措施。认真贯彻落实国家各部委新近出台的生猪发展政策,充分吸收借鉴兄弟省市的好做法,召集15个相关部门负责人,采取现场审稿定稿会签的方式,及时出台了《促进生猪生产保障市场供应的九条措施》,从完善现代生猪良繁体系、优化国土空间规划、提升生物安全水平等方面出实招,为恢复生产提供政策扶持,得到各方好评;并于8月26日组织财政厅、自然资源厅、公安厅、商务厅等部门召开了新闻发布会,进一步提振社会信心、企业信心和民众信心。

  (五)加强地方猪种质资源保护。完善现代生猪良繁体系,重点支持部、省级生猪核心育种场建设,对种猪场以及规模商品猪场等重点场所周边范围内的生猪散养户进行排查清理,制定“一场一策”的防控方案。省级财政落实1729万元专项资金,加强内江猪、成华猪、乌金猪、雅南猪、丫杈猪、青峪猪和藏猪7个地方猪遗传资源品种保护,支持跨区域建设7个生猪遗传资源备份场。

  (六)充分发挥行业专家优势,强化稳定生猪生产科技支撑。组织四川农业大学、四川大学、省市县三级技术推广部门的生猪营养、疫病防控、育种领域权威专家,成立了四川省稳定生猪生产专家指导组,印发了《关于建立四川省稳定生猪生产专家指导组分区联系机制的通知》,建立了专家分区联系服务机制。先后召开三次专家组会议,深入讨论了生猪疫病防控、稳定生猪生产、中长期转型升级相关技术问题等内容;编印了《非洲猪瘟感染后生猪复养技术手册(试行)》,为全国第一个省级实用生猪复养技术手册,已印发7200本发放至各市(州),为养殖场户恢复生猪生产提供了有力的实战技术支撑。同时,为充分利用养猪农户弃养的圈舍,组织编写了《农户猪舍养鸡技术指导手册》,在不破坏猪舍现有结构和设施基础上指导农户将猪舍改造为鸡舍,发展家禽养殖。

  (七)推动生猪规模化标准化发展。9月20日全省生猪规模养殖场集中开工活动以来,截至10月15日,全省19个市的29个县区新开工生猪规模养殖项目98个,投资72.08亿,建成后新增产能540万头,目前均在有力有序推进,预计分别于今年年底和明年建成。