四川省农业农村厅
关于省十四届人大二次会议第14020652号建议答复的函
发布时间: 2024-08-07 16:10 信息来源:脱贫重点区域发展处 点击数:1

B类

同意对外公开

桂勇代表:

您提出的《关于进一步加大对39个欠发达县域资金补助与政策支持力度的建议》收悉,现答复如下。

2023年以来,我厅深入贯彻省第十二次党代会和省委十二届历次全会决策部署,认真落实全省39个欠发达县域托底性帮扶工作推进会议精神,不断加大欠发达县域农业产业帮扶力度,会同省工商联等部门,搭平台、拓渠道、优服务,把动员支持引导民营企业参与欠发达县域乡村振兴作为托底性帮扶的重要内容,为欠发达县域巩固拓展脱贫攻坚成果和加快追赶、跨越发展提供了有力支撑。

一是强化政策支持。出台《帮扶39个欠发达县域农业产业发展十二条措施》,按“园区引领、项目带动、主动服务、包干见效”的工作思路,明确12个方面的支持政策,是举全厅之力,针对欠发达县域在资金、项目、政策上拿出的最大红利。晓晖书记在我厅呈报的专报上批示:十二条措施很实,也很有针对性,望认真抓好落实。

二是完善工作机制。成立了由厅主要领导任组长的领导小组,建立“厅领导+责任单位+科技服务团队+龙头企业”的对县“一对一”联络机制,推动《十二条措施》在欠发达县域落地落实。其中,39家省级以上农业产业化龙头企业结对39个欠发达县域,重点开展良种推广、技术集成、产品加工、品牌打造、产销对接等帮扶工作。

三是加强企业培育。出台《关于促进“三链同构”做大做强优势特色产业实施意见》,依托农业产业强镇、现代农业园区、优势特色产业集群等项目融合功能,支持民营企业发展和参与乡村振兴。截至目前,在39个欠发达县域累计培育市级及以上农业产业化龙头企业329家,其中国家级7家、省级99家,引导重点龙头企业牵头组建产业化联合体40个。

四是帮助排忧纾困。重点推动“万企兴万村”行动,充分利用“面对面+键对键”活动沟通平台,针对民营企业集中反馈的“融资难”等问题,会同财政、金融管理等部门和相关金融机构,合力推动产业化银行贷款贴息、乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金等政策落地落实,设立四川省乡村振兴投资引导基金,帮助民营企业排忧纾困。

下一步,我厅将结合您提出的意见建议,大力支持民营企业助力欠发达县域乡村振兴,在乡村特色产业发展、村集体经济发展、商贸流通等方面探索合作共赢的新模式新业态,助力欠发达县尽早摆脱欠发达地位。

一是加大动员引导力度。会同省工商联等部门,持续推进“万企兴万村”行动,进一步强化协调服务,统筹做好助企纾困工作,集成土地、税收、金融等政策支持龙头企业发展壮大,引导一批创新能力强、市场拓展力强、综合实力强、带动作用强的国家级、省级农业产业化重点龙头企业到欠发达县域投资兴业。指导39个欠发达县域积极主动做好县企合作,推动搭建县域与企业沟通交流平台,聚焦各地优势资源禀赋开发利用,多元化、多形式吸引民营企业参与县域乡村振兴,助力地方优势特色产业发展,不断夯实欠发达县域产业发展基础。

二是加大培育支持力度。积极发挥民营企业引领带动作用,鼓励并支持民营企业实施衔接资金安排的产业项目。指导民营企业实施或运营衔接资金安排的产业项目时,通过土地流转、就业务工、带动生产、订单销售、托管服务、入股分红等与农民及村集体建立利益联结机制。支持引导符合条件的民营企业参与实施农业产业集群、产业强镇、现代农业园区等项目。支持龙头企业联手农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,组建农业产业化联合体,促进多元新型农业经营主体间的产业联结、要素联结和利益联结。

三是加大市场开拓力度。积极推荐欠发达县域农业公共品牌和企业品牌进入省级以上农业品牌目录和参加优秀品牌评选。支持欠发达县域产品进入“832平台”、“蜀光惠—39帮扶集市”、“天府优选”、浙江省“政采云四川乡村振兴馆”、“天府乡村公益品牌网”、“四川消费帮扶网”等线上线下销售平台。支持民营企业组织欠发达县域产品参加“中国西部博览会”“四川农业博览会”“天府乡村公益品牌年货大集”等展销活动,提升欠发达县域产品知名度,持续擦亮欠发达县域农牧业“金字招牌”,不断拓宽欠发达县域农特产品销售渠道。

四川省农业农村厅

2024年7月23日

(联系人:尤羽  联系电话:18628233233)

抄送:省人大常委会人事代表工作委员会,省政府办公厅民主决策与监督工作联络处。