（B类）

同意对外公开

川农业办理函〔2023〕126号

涂虹委员：

您提出的《关于推进农文旅融合发展的建议》（第0152号提案）收悉，经商文化和旅游厅、省乡村振兴局，现答复如下：

一、关于“高位统筹、重点突破”的建议

一是政策支持。出台了《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》、《四川省现代农业园区建设考评激励方案》、《四川省促进乡村产业振兴工作重点任务清单》和《四川省乡村旅游提升发展行动方案（2022—2025年）》等政策文件，将发展休闲农业作为重点任务之一，为我省“农文旅”融合健康持续发展提供了良好的发展环境。建立健全省、市、县、乡、村五级协同工作机制，全面落实各级责任，形成推动“农文旅”融合工作的合力。二是全域发展。将“农文旅”融合发展融入成渝双城经济圈、巴蜀文化旅游走廊、长江经济带等重大战略建设布局，将乡村旅游与A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等品牌创建相结合，实施“以景带村、景村一体，镇村联动、集聚发展”，实现乡村产业联动文旅融合。三是资源整合。以现代农业园区为抓手，统筹安排高标准农田建设、现代农业“10+3”产业体系、现代农业园区建设等项目，打造美丽田园风景线，在基地合理规划布局文化旅游康养等产业，打造了成都平原油菜花海、川西至美茶园、盆地鱼米之乡、川西高原美丽牧场等田园风景线，实现田园变公园、产品变礼品、文化变商品。

二、关于“文化为魂、差异发展”的建议

一是深度发掘优秀农耕文化。成功申报“四川郫都林盘农耕文化系统”、“四川宜宾竹文化系统”、“四川石渠扎溪卡游牧系统”等8个中国重要农业文化遗产，数量居全国前列。持续推进全省27个农村生产生活遗产项目的实施工作，支持崇州道明竹编和怀远藤编、北川苔子茶和羌族刺绣以及水磨漆艺、壤塘藏式陶艺和藏茶等遗产地在保护传承中与乡村休闲旅游融合发展。二是深化农文旅融合。聚焦乡村产业特色、巴蜀文化特色和核心价值，推动乡村产业特色和特色文化资源向旅游产品转化，培育了红原雅克音乐节、康定情歌节、彝族火把节等具有国际知名度的乡村重大节会节庆品牌，推出了《梦回巴国》《遇见凉山》《乌蒙沐歌》等一批文化浓郁的乡村演艺剧目，开发了雪域香阁、藏族土陶、羌族刺绣等系列乡村文创产品，打造了亚丁村、桃坪村、古井村等享誉省内外的特色文旅村寨，以旅游为载体促进乡村产业的发展和对巴蜀文化的保护传承。

三、关于“旅游赋能、延伸价值”的建议

一是做好“土特产”文章。依托乡村特色资源，积极拓展农业生态涵养、休闲体验和文化传承等多种功能，创新开发农田景观休闲、特色乡土美食、特色农事体验、民俗文化节庆等多种生态休闲、乡村文化、教育拓展体验项目，推动农耕文化保护传承和利用与文旅市场有机结合，积极探索创新“农业+文旅”模式，大力推动产业融合发展，助推乡村振兴。二是推动共建共享。出台《关于加快发展休闲农业与乡村旅游发展的意见》文件，以“+文旅”延伸乡村产业链、拓宽产业面、集聚产业群，构建以种养业为基础，以农产品加工和商贸物流为重点，休闲旅游、文化体育、科技教育、健康养生和电子商务等多业态全面发展的乡村产业融合体系，在纵向上延长产业链条，在横向上拓展产业功能，

四、关于“以创促建、培优品牌”的建议

一是完善基础设施。改造提升农业产业基地基础设施，推进路、水、电、气、讯“五网配套”，实施产业基地景区化改造。实施农村人居环境整治，开展农村垃圾治理、污水处理、畜禽粪污资源化利用、“厕所革命”、村庄清洁“五大行动”，农村环境更加美丽宜居。从“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素入手，持续完善乡村旅游基础设施，提升硬件配套设施和服务水平。二是打造特色品牌。实施乡村休闲旅游精品工程，建成全国休闲农业重点县5个、中国美丽休闲乡村69个、省级休闲农业重点县25个，认定省级示范农业主题公园127个。出台《关于开展“天府旅游名牌”建设的实施意见》，评选命名天府旅游名镇60个、名村60个、名宿18家、名导20名，推选发布天府旅游名品18件、美食100道。三是做响节会品牌。培育“四川美丽田园欢乐游”、“四川花卉（果类）生态旅游节”和“四川乡村文化旅游节”（四季版）三大省级节会品牌，带动全省各地举办各类特色节庆活动上千个，吸引游客上亿人次。利用主流媒体和新媒体开展“文旅局长说文旅”“安逸带您探名牌”“安逸乡村看四川”“天府旅游名镇名村展播”等系列宣传推广活动，为城乡居民提供休闲度假好去处。 

五、关于“多方参与、高效运营”的建议

一是培育经营主体。鼓励省级、国家级农业产业化龙头企业和四川省文化旅游产业优秀龙头企业发展乡村休闲旅游，积极探索创新经营机制，联合新型农业经营主体组建产业化联合体，提升联农带农水平。支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，鼓励有一定经济实力的企业或组织进行统一盘活利用，促进城乡土地资源要素流动，推动乡村特色产业发展。二是加强服务管理。拓展基层综合文化站的旅游服务功能，成立基层文化旅游服务中心。组建天府旅游名镇名村文旅发展联盟、省文化和旅游创意产业联盟等17个。出台《关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见》，发展从事乡村旅游业务的农民合作社5000余家，发挥合作社的组织带动功能，构建“政府+社会团体+经济组织”多层次全方位的服务管理体系，促进乡村旅游规范有序发展。三是完善投融资服务。积极开展招商引资，引进社会资本参与“农文旅”融合项目建设。积极引导金融部门服务为其服务，与四川银行等多家银行签订了授信战略合作协议，推出“民宿贷”等特色信贷产品，推动解决“农文旅”融合项目贷款难、融资难、落地难的问题。

四川省农业农村厅

2023年6月19日

（联系人：王  雪     联系电话：028-85505523）