（B类）

同意对外公开

川农业办理函〔2023〕134号

何吉英委员：

您提出的《关于推动安宁河流域现代化优质高效农业的建议》（第1079号提案）收悉，现答复如下：

一、夯实粮食安全水利根基

一是提升安宁河流域水资源优化配置能力。加快推进建设四川龙塘水库及灌区工程，主体工程于2021年5月19 日开工建设，累计安排中央投资12亿元，目前正按计划开展大坝混凝土浇筑、隧洞开挖支护及渠道建设，计划2024年11月18日完工；加快推进安宁河流域治理，累计安排中央投资2 .8亿元，已完成治理 37.5公里；大力推进重大水利工程前期工作，2021年9月，水利部将四川省凉山州米市水库工程可行性研究报告审查意见报送国家发展改革委，该工程已列入水利部2023年重点推进前期工作的重大水利工程，引雅济安、引水入盐两项工程目前正在开展前期论证工作。

二是大力推进大中型灌区续建配套与现代化改造。“十四五”期间，水利部会同国家发展改革委印发《“十四五”重大农业节水供水工程实施方案》,安排中央投资8.12亿元，支持凉山州新建大桥水库灌区二期；会同财政部印发《全国中型灌区续建配套与现代化改造实施方案(2023-2025年)》,支持凉山州西礼灌区和冕宁红旗堰灌区等2处中型灌区，建议四川省水利、财政部门按照方案要求倾斜支持安宁河谷流域灌区建设，推动完善灌区骨干灌溉排水设施，提高输配水效率。

三是协同推进大中型灌区改造与高标准农田建设。水利部积极推进灌区骨干工程与田间工程协同建设，会同农业农村部印发《水利部办公厅农业农村部办公厅关于加强大中型灌区改造与高标准农田建设协同推进工作的通知》,指导各地同步建设灌区骨干工程和田间工程。

二、加大政策资金支持

今年，累计下达财政资金51533.79万元。继续支持安宁河谷打造“天府第二粮仓”。其中，下达中央耕地地力保护补贴44029.4万元、2023年稻谷生产者直接补贴1430.39万元、轮作休耕制度试点补贴483万元、实际种粮农民一次性补贴4181万元、扩种油菜+大豆玉米带状复合种植990万元，省级粮食单产提升示范县建设420万元。

三、加快高标准农田建设

一是四川省人民政府办公厅《关于切实加强高标准农田建设巩固和提升粮食安全保障能力的实施意见》（川办发〔2020〕51号）明确各级财政补助资金每亩总投入不低于3000元，其中，中省财政补助资金亩均投入不低于1500元。今年，在中央财政资金补助基础上，省级财政将实行差异化补助，稳定平原地区补助标准，适当提高丘陵、山区补助标准。二是在分配2023年建设任务及资金时，安宁河流域作为考虑因素，已经给予了一定政策倾斜，安排支持高标准农田新建任务12.2万亩，改造提升8.4万亩。

四、园区助力“天府第二粮仓”建设

积极支持安宁河流域打造“天府第二粮仓”，按照近年来农财两部对国家产业园创建申报要求，在主导产业上要重点突出粮食、蔬菜和生猪等重点产业；在创建条件上须达到建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著等7个方面，我厅在符合国家产业园申报条件及有关政策的基础上，同等条件下优先推荐申报创建国家产业园。截至目前，共支持安宁河流域建设省级现代农业园区10个，其中五星级5个，三星级4个，累计支持省级园区培育资金和星级园区奖补2.4亿元。

五、加大安宁河谷地区科技支持

一是支持重点实验室建设，充分发挥效用，投资1207万元，建设“农业农村部攀枝花金沙江干热河谷区农业科学观测实验站”，去年底通过竣工验收。

二是支持“组团式科技帮扶”，助力产业增收，遴选省内外农业技术专家面向凉山州国家乡村振兴重点帮扶县，组成科技特派团，针对凉山州粮油、蔬菜、马铃薯等急需产业开展帮扶。

三是依托科技下乡万里行活动，面向喜德县等乡村振兴重点帮扶县、脱贫县及艰苦偏远地区，选派专家组建农业专家服务团开展人才结对帮扶、组团式咨询服务活动。

四是在国家现代农业产业技术体系四川创新团队中，依托凉山州林业草原科学院等单位，开展蔬菜、南亚作物、食用菌等产业的技术培训指导。

五是在盐源县、西昌县、冕宁县实施水稻、水果蔬菜、牛羊家禽等8个产业领域的农业农村部重大技术协同推广，推动各科研院所、涉农高校、农业科技服务公司等联合开展技术推广服务，补齐技术短板，解决生产技术问题。

六、加快特色产业发展

一是强化培育农业产业化重点龙头企业。聚焦凉山州桑蚕、烟叶、蔬菜、水果、苦荞、生猪、畜牧等优势产业，已培育认定农业产业化省级以上重点龙头企业41家，其中国家级4家。二是强化带动新型经营主体。鼓励农业产业化龙头企业领办农业产业化联合体，已累计培育创建联合体7个，带动龙头企业8个、专业合作社36个、家庭农场28个、种养大户84户，实现销售额3.3亿元，联合体内成员农户户均增收12642.86元，带动农民36434户。三是强化打造产业融合发展支撑载体。立足凉山特色资源优势，着力支持打造产业融合高质高效发展示范阵地，目前已围绕水果、蚕桑、花椒、核桃等产业认定全国“一村一品”示范村镇12个，创建国家农业产业强镇2个，省级及以上特色农产品优势区6个、其中国家级2个，促进特色经作产业合理有序发展。

七、下一步工作打算

一是将继续积极支持凉山州、安宁河流域加快水利基础设施建设，提升流域水资源优化配置能力，大力推进大中型灌区续建配套与现代化改造，为发展现代农业、打造“天府第二粮仓”提供水利支持。

二是将持续强化指导和服务，鼓励安宁河流域重点县（市、区）做好特色产业提质增效，积极争取中省项目资金支持，推动全产业链提升发展。

三是将积极支持安宁河流域高标准农田建设。按照“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”新要求，根据安宁河流域实际，在年度任务安排和资金分配方面适当给予倾斜。

四川省农业农村厅

2023年6月19日

（联系人：王文辉     联系电话：85538586）