【主要内容】介绍金阳县推进乡村振兴有关情况

【发布单位】四川省农业农村厅

【发布人】金阳县人民政府副县长邓敏，金阳县委农办专职副主任李文春，金阳县芦稿镇党委副书记、镇长黄天银，金阳县惠明家庭农场负责人万先明

【主持人】省农业宣传中心副主任谭功燮

【时  间】2026年1月14日（星期三）10:00

【地  点】四川成都

[主持人 谭功燮]：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！新年伊始，欢迎出席四川省农业农村厅新闻发布会。

为深入贯彻党的二十届四中全会及省委十二届八次全会精神，展示各地推进乡村全面振兴的生动实践与部署谋划，省农业农村厅举行“新征程·新乡村”系列主题新闻发布会。今天，我们邀请到金阳县人民政府副县长邓敏女士，金阳县委农办专职副主任李文春先生，金阳县芦稿镇党委副书记、镇长黄天银先生，金阳县惠明家庭农场负责人万先明先生，请他们介绍金阳县推进乡村振兴有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请邓敏女士作介绍。

[邓  敏]：

各位媒体朋友们，大家好！很荣幸在农业农村厅“新征程 新乡村”主题新闻发布会上，与大家分享金阳县推进乡村振兴有关情况。

金阳县地处四川省西南部，大凉山南麓、凉山州东部边缘金沙江大峡谷，幅员面积1588.23平方公里，是“中国青花椒第一县”“中国白魔芋特产之乡”“国家级出口食品农产品（青花椒、白魔芋）质量安全示范区”。由于“一山分四季，十里不同天”的独特地理气候特征，孕育了10万亩索玛花、30万亩百草坡、波洛云海、世界最大溶岩漏斗型天坑群、金沙江大峡谷等得天独厚的旅游资源。

2024年，全县一产业增加值为11.68亿元，比上年增长2.7%，增速并列全州第3位；县域农村居民人均可支配收入增速8.14%，高于全国全省平均水平。2025年前三季度一产增速为3.2%，农村居民人均可支配收入增速为5.9%。

一、牢牢守住农业领域三条底线

一是守牢粮食安全底线。始终把粮食生产作为头等大事，坚持党政同责、齐抓共管。创建6个州级“百片千亩”示范片、3个百亩超高产攻关片，全县粮食播种面积始终稳定在24.5万亩以上、产量7.5万吨，瓦伍库区粮食仓储建设项目完成主体建筑工程验收，目前在库州、县两级储备粮2444.33吨，落实粮食应急加工企业1家、储运企业1家、供应网点15个、配送中心1个。

二是守牢耕地保护红线。逗硬落实田长责任制，扎实推进土地综合整治、撂荒地整治等耕地保护各项工作。截至目前，累计建成高标准农田7.69万亩、全县现有耕地面积为25.3万亩，永久基本农田保护面积为9.85万亩。

三是守牢不发生规模性返贫致贫底线。建立健全防止返贫常态化监测帮扶机制，压实1446名县乡村网格责任，通过自主申报、网格排查、集中排查、部门预警，建立11大类47余项帮扶措施库，累计识别监测对象4821户23692人，其中4178户21016人已稳定消除返贫风险。2021年以来，先后创建省级乡村振兴重点帮扶优秀县、州级乡村振兴战略实绩考核优秀县。

二、推进县域富民产业高质量发展

一是大力发展套种套养立体林业经济。引导群众规模化发展青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养业，目前种植青花椒102.09万亩、产量1.7327万吨，综合产值12亿元；白魔芋9.31万亩、产量4.32万吨，产值2.684亿元；核桃50万亩、华山松30万亩。

二是推进特色产业集群发展。按照县域“五条产业发展示范带”布局，大力发展青花椒等“1+6”产业集群发展。截至目前，全县已建成现代农业园区13个、农民专业合作社496家、家庭农场564家。

三是打造金阳“大凉山”品牌。通过打造特色产业基地与现代农业园区，提升金阳“大凉山”品牌相关效益。累计创建“三品一标”11个，其中：地理标志产品5个、绿色食品1个、有机农产品2个、名特优新3个。

三、推进宜居宜业和美乡村建设

一是深化厕所革命行动。采用“水冲式+砖砌三格式化粪池”模式，积极推动农村厕所改造从数量增加向质量提升转变。2021年以来，累计建成卫生户厕6563户，2025年底全县农村户厕普及率已达85%。

二是深化污垃治理行动。完善农村生活垃圾收运处置体系，累计建成垃圾中转站5座、垃圾池/房265个，购置垃圾转运车28辆、保洁运输车98辆，完成生活污水治理行政村54个。目前，全县行政村纳入收运体系覆盖率达96.94%、无害化处理率达82%，农村生活污水有效治理率达56.84%。

三是深化社会治理行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索构建自治、法治、德治、智治相融合的共治体系，不断提高基层社会治理水平和治理能力。全县公共法律服务中心、站、室运行率达100%。破解“小马拉大车”突出问题，调整乡镇赋权事项13项、法定行政权力事项2项；完成村（社区）综合服务设施挂牌清理规范工作，累计清理外部挂牌466个、内部挂牌1932个。完成全县“一站式”矛盾纠纷多元化解平台的建设任务，在天地坝派出所创新试行“三所合一”“一站式”平台建设，实现“1+2>3”效能，进一步健全矛盾纠纷源头预防、排查和化解机制。

下一步，我县将深入学习运用“千万工程”经验，深化农业农村领域改革，加快农业现代化步伐，奋力谱写新时代凉山现代化金阳新篇章。也希望各位媒体朋友持续关心和支持金阳农业农村发展。

[主持人 谭功燮]：

下面进入提问环节，提问前请先通报所在新闻机构的名称。

[四川经济日报]：

四川经济日报记者提问，请问金阳县作为乡村振兴重点帮扶县，是如何统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的？

[主持人 谭功燮]：

这个问题请李文春先生回答。

[李文春]：

金阳县始终把防返贫、促衔接作为重中之重，统筹推进政策衔接、工作衔接、机制衔接，同时构建了全链条、精细化的防止返贫监测帮扶体系，坚决守住不发生规模性返贫底线。我从五个方面向大家介绍：

一是健全机制，构建监测体系。建立“县乡村”三级网格管理体系，坚持“网格化+信息化+常态化”监测帮扶机制，全面构建“到位、到边、到人、到底”责任体系，为及时发现和解决返贫致贫风险提供了有力保障。

二是聚焦核心指标，及时监测预警。采取“农户自主申报、省级筛查预警、村组网格”相结合的方式，在县政务大厅、乡镇便民服务中心、村（社区）党群服务中心增设监测对象申报业务，实现申报业务“一站式”办理。聚焦“三保障”及安全饮水、收入支出核心指标，强化常态监测、及时预警、快速识别，做到早发现、早干预、早帮扶。截至目前，全县累计识别监测对象4821户23692人，正在消除风险643户2676人，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

三是完善措施“工具箱”，提升帮扶质效。围绕增强群众内生动力，针对监测对象的不同需求和实际情况，不断完善帮扶措施库，已形成涵盖教育、医疗、就业、产业等11类47种具体帮扶措施。对有劳动力的家庭至少落实一项产业、就业、小额信贷、公益性岗位等开发式帮扶措施，切实增强脱贫人口内生动力。

四是把控风险隐患，动态消除风险。始终把“农户收入、两不愁三保障”和饮水安全作为巩固脱贫成果的底线要求，针对突出问题精准施策，确保各项措施到村到户到人，销号符合程序，风险稳定消除。失辍学儿童动态清零，全县义务教育阶段入学率达100%。全面开展农村住房安全排查，确保住房安全有保障。脱贫户、监测户家庭医生签约服务率100%。落实脱贫人口基本医疗保险参保工作，2021年以来参保率均达99%以上。实施饮水及灌溉水利工程项目，全覆盖排查农村饮水安全问题，强化动态监测和管护机制，落实以水养水制度，有效应对季节性缺水。对于暂时未达到风险消除条件的，根据实际情况及时调整落实帮扶措施，帮助未消除风险监测户尽早达到销号条件。2025年消除风险519户2793人，累计稳定消除风险4178户21016人。 

五是千方百计促进脱贫人口增收。强化产业和就业帮扶，2021年以来，累计发放产业到户奖补2.78亿元；累计输出脱贫人口务工就业14.84万人次，开发乡村公益性岗位4.5万人次，发放交通补贴2.46亿元。强化政策兜底保障，建立联动机制，构建多维度、全方位的农村低收入人口监测体系。2021年以来，农村低保累计保障290.12万人次，累计发放农村低保金8.8亿元。

[主持人 谭功燮]：

请继续提问。

[四川广播电视台四川乡村频道]：

四川广播电视台四川乡村频道记者提问，请问金阳县惠明家庭农场负责人万先明先生，作为当地的致富带头人，您在发展家庭农场和联农带农方面，有哪些好的经验和模式，请给大家介绍一下。

[主持人 谭功燮]：

这个问题请万先明先生回答。

[万先明]：

我是金阳县惠明家庭农场负责人万先明，我从2018年10月开始流转土地种植大五星枇杷。2019年开启套养模式，套养家禽500只。为了多元化发展，2023年我又流转土地100余亩，种植“雨无声”金桔。

我先谈谈我这几年种植枇杷的收益情况。2023年种植枇杷收入20万元，净收益9.5万元，入股农户每户分红1500元；2024年枇杷收入35万元，净收益20.2万元，入股农户每户分红2000元；2025年枇杷收入50万元，净收益30.4万元，入股农户每户分红2500元。其中2025年，我们家庭农场还聘用了脱贫户（监测户）1200余人/次，带动了周边群众就业增收。

我认为发展好种植业需要做好以下几点。一是加强学习做到学以致用。我通过四川省乡村产业振兴带头人培育和“一村六员一主播”农业实用人才（农业技术指导员）省级示范培训，学到了土壤改良、绿色防控等技术，并将所学到的技术运用到种植过程中，也将好的种植经验技术传授给当地村民。目前，我所在的德姑村枇杷种植面积已扩大到1600余亩，同时带动周边的德渣村农户种植枇杷500余亩。二是积极主动争取扶持资金支持，逐步扩大种植规模。从成立家庭农场以来，县农业农村局通过“先建后补”的方式，陆续补助50余万元用于改善农场的基础设施，我们的家庭农场建设得越来越好。三是增强品牌意识。经过不断地学习，了解到绿色食品标识的重要性，2023年我们家庭农场种植的枇杷成功获得了国家绿色食品标识。

我今年53岁了，作为一名共产党员，我将继续发挥好致富带头人的作用，发展好我们的家庭农场，积极带动当地群众致富。明年我还打算在家庭农场开展观光、采摘、农事体验等项目，进一步丰富业态，拓宽增收渠道。同时也希望能够吸引更多年轻有为的新一代返乡创业，把咱们德姑村的枇杷产业越做越大，老百姓的生活越来越好。

[主持人 谭功燮]：

请继续提问。

[四川新闻网]：

四川新闻网记者提问，请问金阳县是如何因地制宜推进农业产业建圈强链工作的？

[主持人 谭功燮]：

这个问题请邓敏女士回答。

[邓  敏]：

近年来，我县立足自身资源优势，按照县域“五条产业发展示范带”布局，大力发展青花椒等“1+6”产业集群，持续推动农业高质量发展。‌

“五条产业发展示范带”指：一是‌产城融合示范带‌：位于务科－桃坪-马依足区域，旨在通过产业与城市功能的互动融合，促进区域协调发展，打造宜居宜业的新高地；‌二是‌农旅结合示范带‌：覆盖南瓦－丙底－百草坡地区，强调农业与旅游业的深度结合，通过农旅互动带动区域经济活力；‌三是‌农风互补示范带‌：在洛觉-德溪沿线布局，注重农业与风能资源的互补发展，推动绿色能源与特色农业协同进步；‌四是‌百里水果示范带‌：沿热水河－对坪延伸，以水果产业规模化种植和产业链延伸为核心，提升农业附加值。‌五是‌青花椒高质量发展示范带‌；位于派来－红联区域，聚焦青花椒这一主导产业，致力于打造集研发、加工、集散于一体的全国性产业中心。‌

“1+6”产业集群指：“1”是：青花椒产业蓬勃发展。2019年以来金阳青花椒种植面积稳定在102.09万亩、产量1.7327万吨，综合产值12亿元。目前创建省四星级青花椒现代农业园区1个，建设标准化基地3万亩、青花椒精油生产线3条、青花椒啤酒生产线1条。“6”是：一是粮油产业提质增效。粮食播面24.5万亩，创建州级粮油园区1个。实施玉米、马铃薯、荞麦单产提升工程，积极推广粮经复合、林下种植、林下养殖等模式。二是生猪养殖规模扩大。推广“龙头企业+养殖场（户）”生产模式，建设标准化规模养殖场1个，重点推进丝窝生猪养殖基地投产达效，形成饲料生产、生猪养殖、宰屠与精深加工、品牌营销链条化新格局。三是金沙江干热河谷水果多样化发展。建成优质水果基地2万亩，创建州、县级园区4个（其中百香果1个、枇杷2个、脐橙1个）。四是蔬菜种植差异化。发挥“错季、绿色”两大优势，瞄准“春淡、秋淡”两大缺口，建设低山河谷坝区冬春早市蔬菜基地和高二半山夏秋绿色蔬菜基地，持续保持在4万亩以上。五是马铃薯示范种植。推进千亩以上马铃薯示范基地建设，提档升级金阳县迷科乌洋芋现代园区。通过马铃薯种子、肥料等生产物资补贴，开展绿色高质高效行动，种植面积稳定在13万亩以上、产量20万吨。六是白魔芋产业提档升级。坚持特色兴芋、质量兴芋、绿色兴芋，推广“公司+农户+基地”生产经营模式，构建产销贯通，建设现代高效生态白魔芋产业示范区，休闲农业的观光区和现代白魔芋产业的先行区。  

下一步，我县将加快推进县域城乡融合发展，全力建设优质特色农产品基地、脱贫地区乡村振兴示范区，念好“特、优、绿、丰、稀、错”六字经，着力构建主导产业突出、规模效益显著、产业链条健全、综合竞争力强的现代农业体系，加快融入全省现代农业产业建圈强链发展大局。

[封面新闻]：

封面新闻记者提问，作为金阳青花椒第一大镇，请芦稿镇给我们介绍一下发展青花椒产业的经验和做法？

[黄天银]：

芦稿镇位于金阳县东南部、地处金沙江北岸，属于溪洛渡水电站库区迁建集镇，幅员面积105平方公里，辖9个行政村58个村民小组，总人口1.87万人。近年来，芦稿镇围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴”目标定位，统筹做好特色农业大文章，因地制宜大力发展青花椒产业。

一是坚持生态立镇，始终把青花椒产业作为主导产业来谋篇布局。围绕芦稿镇山高、坡陡、沟深及“潜力在山、后劲在林、希望在树”的镇情实际，抢抓“五年过渡期”政策契机，充分发挥金沙江干热河谷光照时间长，土壤、气候适宜种植青花椒等资源禀赋，以及青花椒林下适宜种植白魔芋、养鸡等优势，大力发展以青花椒产业为主的套种套养立体林业经济。目前，全镇青花椒种植面积6万余亩，是金阳青花椒核心产区，青花椒产值约1.98亿元，占农业总产值的83.6%，青花椒成了全镇名副其实的第一大支柱产业。

二是坚持产业兴镇，始终把提升品质效益作为做大做强青花椒产业的关键抓手。围绕提质效、建基地、创品牌三个重点，不断提升青花椒品质和效益。针对长期以来我镇存在的农田水利设施薄弱、青花椒种植粗放、椒农缺乏科学种植技术等突出问题，我们坚持抓农田水利设施建设、抓规范种植技术培训、抓示范种植基地建设“三管齐下”，积极争取各类专项资金，科学组织实施青花椒种植基地水系配套、产业路、提质增效等建设项目，椒农科学种植意识和林下复合种植、换枝结椒、平衡高效施肥、病虫害绿色防控等田间管护水平进一步提高。2021年以来，全镇共建成青花椒标准化示范种植基地5个5000余亩，其中青花椒出口种植基地1个660亩，今年9月成功出口欧盟青花椒干果13.6吨，出口级青花椒单价较市场同级价格每斤高出5—6元，实现户均增收2500元，椒农发展青花椒产业的积极性极大提高。

三是坚持富民强镇，始终把青花椒产业作为助农增收的固本基础。围绕青花椒产业育主体、抓电商、搭平台，聚焦种植端和销售端大力培育新型经营主体，积极探索“椒农+专合组织+公司+互联网”模式拓宽销售渠道、延伸产业链条，共计培育青花椒专合社、青花椒贸易公司27家，芦稿镇青花椒交易市场青花椒年交易量达1000万斤以上、交易额2亿元以上。今年以来，青花椒产业带动全镇3700余户椒农户均增收1.9万元，其中脱贫户和监测户983户，青花椒收入占全镇农村居民人均可支配收入的85%。可以说，青花椒产业为咱们芦稿镇助农增收、巩固拓展脱贫攻坚成果奠定了坚实产业基础。

[主持人 谭功燮]：

请提最后一个问题。

[四川手机报]：

四川手机报记者提问，请问金阳县在推进宜居宜业和美乡村建设中，围绕人居环境改善、乡村产业培育、基层治理提升等关键任务，采取了哪些重点举措？

[主持人 谭功燮]：

这个问题请李文春先生回答。

[李文春]：

近年来，我县坚持学习运用浙江“千万工程”经验，因地制宜、突出重点，全力推进宜居宜业和美乡村建设，为奋力谱写中国式现代化金阳新篇章奠定坚实基础。

一是党建引领，细化责任落实。牢固树立“强班子才能富群众”的理念，定期组织村组干部总结交流查问题、讲计划、谈想法，实现村组干部理论水平、实践能力有效提升。将15个乡镇划分为95个网格，明确村组干部作为网格责任人及和美乡村建设包保责任干部，对乡村建设、乡村治理实行责任包片制，压紧压实村组人居环境整治、矛盾纠纷化解等各项工作。明确村组干部、党员作为困难家庭的包保责任干部，负责指导、帮助解决群众在生产生活中遇到的就学、就医、产业发展等困难问题和群众因家庭纠纷等引发的矛盾问题。以普法强基工作为契机，打造普法微信群，定期开展普法宣传，引领群众知法守法。

二是因地制宜，发展产业富农增收。强化宜业优先，一切为了群众增收鲜明导向，坚持“规划引领+特色优势+差异发展”，千方百计促农增收。结合每个村实际，发挥“土特”优势，制定产业发展“一村一方案”，种植百香果、蜂糖李、香蕉等20余万株，群众收入明显提升。其中，热水河乡体可洛村引进金阳盛宴农业开发有限公司种植百香果2000亩，每年实现村集体分红57万元，提供300个就业岗位，每年发放务工工资120余万元、每年土地租金100万元，实现每户年增收0.55万元；百草坡镇热柯觉中心村依托十万亩索玛花海、百草坡省级自然保护区等旅游资源，采取“村集体经济+旅游公司+致富带头人+农户”模式，村合作社开办农特产品电商及振兴超市，积极发挥致富带头人、返乡创业人员示范带动作用，引导培训3户返乡创业人员开办中餐、彝族特色餐馆、小吃店，6户开办旅游商店，1户开办彝族工艺加工销售店，15户开办民宿，农户收入得到较大提高。

三是一体推进，强化和美乡村建设。强化融合发展，选树典型，因地制宜推进和美乡村建设。2024年以来，统筹衔接整合资金、东西部协作资金、行业部门资金等1.23亿元用于和美乡村建设。组建和美乡村建设党员先锋队，打造美丽庭院216户。突出农民主体，用活积分制、红黑榜，打造“小花园”“小果园”“小菜园”“小庭院”120个。同时重点抓好农村生产生活垃圾处理、“厕所革命”和污水等治理，健全垃圾清运机制和垃圾收费制度，形成垃圾处理村收集、乡转运、县处理模式。

四是制定规矩，常态化推进乡村治理。将“孝老爱亲、实干笃行”等纳入《村规民约》，以“仁义礼智信、温良恭俭让、忠勤谦和新”为家规，立好环境整治、文明乡风规矩。以重要节假日为契机，通过“摆摊”定点宣传、组织培训班集中宣传、应急广播定期宣传等方式，常态化宣传法律、法规及政策知识。让打造宜居宜业和美乡村成为群众自觉，推动形成德治、法治、自治、智治“四治融合”新格局，为实现乡村全面振兴打下良好基础。

[主持人 谭功燮]：

谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的参与。大家如果还有问题，会后可以联系采访今天参与发布的单位，也可以和省农业宣传中心联系，我们做好联络服务工作。

今天的发布会就到这里，大家再见。