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培育农民合作社和家庭农场
助力农业高质量发展新闻发布会
发布时间: 2024-05-29 18:04 信息来源:省农业宣传中心 点击数:1

【主要内容】介绍四川培育农民合作社和家庭农场助力农业高质量发展有关情况

【发布单位】四川省农业农村厅

【发布人】农业农村厅党组成员、副厅长陈孟坤,农业农村厅农村合作经济指导处处长陈亮,农业农村厅家庭农场发展处处长林蓉,省农村经营管理总站站长刘志跃,南部县贾岭岗庆丰农业农民专业合作社联合社理事长贾庆刚,青白江区阿智家庭农场农场主张学智。

【主持人】省农业宣传中心主任戴杰帆 

【时  间】2024年5月29日(星期三)10:00

【地  点】四川成都

[戴杰帆]:

女士们、先生们,媒体朋友们,大家上午好!欢迎出席四川省农业农村厅新闻发布会。

近年来,越来越多的农民合作社和家庭农场在天府大地落地生根、蓬勃发展,为建设更高水平“天府粮仓”、推进农业高质量发展提供了澎湃动能。今天我们非常高兴邀请到农业农村厅党组成员、副厅长陈孟坤先生,农业农村厅农村合作经济指导处处长陈亮先生,农业农村厅家庭农场发展处处长林蓉女士,省农村经营管理总站站长刘志跃先生,以及南部县贾岭岗庆丰农业农民专业合作社联合社理事长贾庆刚先生,青白江区阿智家庭农场农场主张学智先生,请他们介绍培育农民合作社和家庭农场助力农业高质量发展有关情况,并回答大家关心的问题。

首先,请陈孟坤先生作介绍。

[陈孟坤]

陈孟坤:

女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好!首先,衷心感谢新闻界各位朋友长期以来对我省“三农”工作的关心、关注和支持!

习近平总书记多次强调,要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,赋予双层经营体制新的内涵,不断提高农业经营效率。近年来,我省始终坚持将培育发展农民合作社、家庭农场作为巩固和完善农村基本经营制度、构建现代农业经营体系的重要基础,聚力把带动小农户发展家庭农场、以家庭农场为基础组建农民合作社、农民合作社组建联合社或设立公司作为推进适度规模经营的主攻方向,从发展壮大单体农民合作社、促进联合与合作、提升县域指导扶持服务能力等三个方面着手,全力推动农民合作社和家庭农场发展取得新成效,为农业高质量发展夯实了基础支撑,主要体现在三个方面。

一是扶持力度大。扎实开展农民合作社规范提升和家庭农场培育提升“两大行动”,出台《四川省农民合作社规范指引》《新型农业经营主体辅导员工作规程》《四川省“千员带万社”行动方案》《关于实施家庭农场培育提升行动的意见》,近5年累计安排中央财政资金近32亿元,扶持2.46万个示范社(场)。二是示范带动强。目前全省农民合作社10.8万个、入社成员达408.3万户,家庭农场25万家,近90%的农民合作社、家庭农场从事种养殖业,其中直接从事粮食生产农民合作社和家庭农场近7万个。2023年,全省农民合作社平均为每个成员统一购销1.41万元,入社成员户均直接从农民合作社获得收益超1200元;9028个农民合作社开展农业社会化服务,辐射带动小农户227万余户。全省家庭农场实现经营收入710亿元,经营土地面积突破1500万亩,带动劳动力就业89万人;场均产值28.07万元、劳均产值7.98万元。三是质量效益高。全省农民合作社示范社达1.4万个,其中国家级示范社594个,排名全国第4位,省级示范社超2000个。目前,我省已全面推开省级农民合作社质量提升试点,其中25个县入选国家试点;各级示范家庭农场达4万家,其中省级示范场3383家。

下一步,我们将从三个方面加大农民合作社和家庭农场的培育力度,助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”,推进乡村全面振兴。

一是打造产业共融体。麻雀虽小五脏俱全,“小主体”也要走融合发展的路子。我们将积极推动农民合作社和家庭农场融入农业现代化产业体系,对接现代食品产业需求,努力在农产品精深加工、副产品综合利用等方面取得突破性进展。全力支持乡村旅游、民宿经济、农产品冷链物流、社会化服务类合作社和家庭农场发展,延伸农业产业链,促进产业融合,壮大产业规模,培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农民合作社和家庭农场,力争在2025年家庭农场达到30万家左右,经营土地规模接近2000万亩。

二是培育发展共同体。抱团发展才能跑出“加速度”。我们将推动以家庭农场为基础组建农民合作社、农民合作社组建联合社或设立公司,围绕粮油、蔬菜、经作、畜牧、水产等产业,继续实施粮油单产提升行动、生产设施条件改善等项目,开展家庭农场“一码通”赋码和孵化基地建设,不断提升农民合作社、家庭农场的技术水平和经营效益。加强与科研院所、高校合作,加快科技创新成果在“两类主体”发展中的应用转化。深入开展“千员带万社”行动,加强新型农业经营主体辅导员队伍和服务中心建设,今年底累计培育辅导员1500名以上。以两类主体为重点,继续实施高素质农民培育工程,支持家庭农场组建联盟(协会)行业组织,提升服务家庭农场的能力和质量。

三是构建利益共享体。说一千道一万,增加农民收入是关键。我们将持续深化“两类主体”与农民群众的利益联结,以示范社为重点,实施农民合作社联农带农能力提升工程,增强对农户技术提升、产业发展、稳定增收的带动能力。积极探索土地流转、订单种植、入股投资、保底收购、土地托管等多种生产组织形式和利益分配方式,把小农户带入到大产业、大市场中,分享产业链增值收益,凝聚共富合力。同时,深入对接、协同推进农民合作社和家庭农场贷款保险税收、用地用电用水及相关补贴政策落实。

我们还印制了农民合作社和家庭农场相关案例,供大家参阅。我就介绍这些。谢谢各位。

[戴杰帆]:

谢谢陈厅长。下面进入提问环节,提问前请先通报所在新闻机构的名称。

[光明日报]:

我是光明日报记者,据了解6月1日新修订的《四川省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法》将正式施行。请问本次修订有什么亮点吗?

[陈亮]:

作为实施性立法,《实施办法》依据上位法,结合我省实际,对有关内容作了59处对应性修改和完善。修订后的《实施办法》不分章节,共39条。主要有四方面修改。一是健全政府促进农民专业合作社发展的四大机制。规定政府建立农民专业合作社综合协调机制、区域合作机制、加强示范建设完善利益联结机制、建立健全辅导员制度,支持创建新型农业经营主体服务中心(第六条—第九条)。二是规范农民专业合作社的三项管理。明确农民专业合作社的服务对象、业务范围、成员构成、成员出资、资产管理、财务制度、成员账户等,规范内部治理、资产管理和财务管理,鼓励农民专业合作社依法设立或者加入农民专业合作社联合社(第五条、第十一条—第二十条)。三是加强对农民专业合作社的三类指导服务。鼓励探索登记便利化措施,推进人才队伍建设、支持发展新产业新业态,为农民专业合作社提供政策咨询等公共服务(第二十一条至第二十七条)。四是完善对农民专业合作社的财政项目支持、金融保险担保、税收优惠、各项补贴、用地用水用电等五个方面的扶持措施。对革命老区、民族地区、脱贫地区、盆周山区等四类地区,以及生产粮食和国家与社会急需重要农产品的农民专业合作社给予优先扶助(第二十九条至第三十六条)。

《实施办法》的出台,将进一步规范农民专业合作社组织行为、保护好农民专业合作社及其成员合法权益,增强农民专业合作社发展能力,促进小农户与现代农业发展有机衔接,为建设新时代更高水平的“天府粮仓”,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化贡献更多力量、发挥更大作用。

[主持人 戴杰帆]:请继续提问。

[中国县域经济报]:

我是中国县域经济报记者,请问贾庆刚理事长,您所在的贾岭岗庆丰农业农民专业合作社联合社,是如何开展联合合作的?联合社跟合作社相比优势在哪里?

[贾庆刚]:

我们联合社位于南充市南部县伏虎镇贾岭岗村,主要从事水稻、玉米、小麦、油菜、大豆等粮油作物生产、加工和销售.我们联合社是2016年由4家合作社组成的,是生产、供给、销售“三位一体”高度合作的联合社。2023年,我们的经营性收入达850余万元,盈余280余万元。我们首先在生产上实现了联合合作,规模进一步扩大。在南部县伏虎镇、小元乡流转土地5800余亩,建成粮油生产基地2个;拥有收割机、烘干机等大型农机装备20余台套,能够实现农业生产全程机械化;建有加工厂房等3000㎡,拥有大米全自动生产线1条,能够实现年加工大米7万余吨。2023年,联合社粮油总产量450吨,产值600余万元。其次,我们在供给上实现了联合合作,标准进一步统一。联合社制定统一的采购政策和标准,组织多家供货商公开竞价,确保了农资产品质量,降低采购成本。2023年,联合社采购种子、化肥等农资产品600余吨,采购成本降低15.5%。最后,我们在销售上实现了联合合作,产值进一步提升。联合社共同投入资产宣传打造伏川贡米、伏川米酒、伏川香油等特色农产品品牌,提高品牌影响力。共同与销售商开展合作,提高产品定价权。2023年,联合社销售收入增加5%以上。

我们在自身发展的同时也注重将周边群众带动起来。为他们提供耕种防收社会化服务,帮他们代购种植、农药、化肥等农资,通过这些方式我们带动周边680余户农民发展粮油生产2200余亩。同时我们基地还就近吸纳群众务工,常年务工的有43名群众,其中脱贫劳动力15人,人均年增收45000元以上。

[戴杰帆]:请继续提问。

[封面新闻]:

我是来自封面新闻的记者,我注意到刚才陈厅长的介绍中提到了家庭农场“一码通”。请问这个“一码通”是什么?有什么具体作用?

[林蓉]:

这个问题我来回答。简单来讲,“一码通”是农业农村部赋予家庭农场的唯一数字标识,实行“一场一码、一码关联”。对于家庭农场经营主体来讲,赋码后的好处和作用,我用“两证一牌”向大家介绍:第一证是“身份证”。“一码通”赋码事项包括家庭农场名称、地址、示范类别、主营类型、注册商标、农产品质量安全认证情况等,编码具有唯一性,一经赋予,在该家庭农场存续期间保持不变。“一码通”赋码后,相当于家庭农场在农业农村部门获得了专属的“数字身份证”。第二证是“通行证”。农业农村部门在确保数据安全的基础上,向农业产业链上下游市场主体、金融保险机构等集成推送“一码通”编码,便利其与家庭农场开展业务合作,为家庭农场提供技术支持、市场营销、金融保险等精准服务。一牌指的是“广告牌”。家庭农场赋码后,可以直接将“一码通”编码印制在农产品包装、宣传资料、交通工具上,张贴在农业经营场所显著位置等,供消费者便捷获取家庭农场及农产品信息。

[戴杰帆]:请继续提问。

[四川农村日报]:

四川农村日报记者提问,眼下正是农忙时节,请问农民合作社如何发挥服务作用助力“大小春”生产?

[刘志跃]:

这个问题我来回答。农民合作社除了自身的生产经营、为成员提供服务外,还可以作为社会化服务组织为农户和其他经营主体提供社会化服务,而且在各类社会化服务组织中占比最大。从总体情况来看,目前我省开展农业社会化服务的农民合作社9028个,服务小农户227万户,占农民合作社服务对象总数的89%。在开展“大小春”农时服务之前,农民合作社会与农户等提前做好服务需求对接,双方共同商定服务时间、服务环节和服务价格,签订服务合同,服务结束后,由服务对象验收服务质量。从服务对象上来看,一方面,农民合作社面向规模经营主体提供规模化社会化服务,能够降低经营主体农机购置成本和人工成本,提高生产效率和效益。另一方面,农民合作社面向小农户提供的服务,通过“农民合作社+农村集体经济组织+农户”“农民合作社+村级协办员+农户”等模式,根据小农户的需求提供单环节、多环节、全程生产社会化服务,将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产,实现集中连片作业,提供大小春耕、种、防、收、烘全程服务,解决农村劳动力不足和人工成本高、效率低的问题,切实带动小农户增产增收。

例如,2020年在遂宁市成立的安叁农机专业合作社联合社,目前成员社已由3个发展为6个。该联合社围绕“产前、产中、产后”三个关键环节,提供育、耕、种、防、收、储、销等全产业链农业社会化服务,服务范围遍及川渝周边毗邻地区5个市,服务面积15万亩,服务带动农户3.8万户,户均增收500余元。

[戴杰帆]:

请提最后一个问题。

[四川新闻网]:

我是四川新闻网的记者,我的问题是给张学智先生的。请问您在发展家庭农场的过程中有什么好经验和好故事给大家分享呢?

[张学智]:

谢谢你的提问。我叫张学智,今年30岁,青白江区福洪镇杏花村人。2018年我返乡创办阿智农场,种植面积58亩,主要生产经营樱桃、红杏。2023年实现经营收入160万元,平均一颗樱桃卖到1.5元、一颗红杏卖到8元。我主要有两个方面经验和大家分享:第一要有钻研精神。在创办初期,我也是一个农业“小白”。当时听说农业部门有个免费的职业农民培训。我认为机会难得,当即申请了名额。通过培训,我打开了从事农业生产的大门,并将学到的知识运用在自家农场。通过土壤改良、摘心桥接等技术,解决了树体弱、品质差等问题,成功培育出20余个优良品种,让老杏园炴发出新生机。第二要有品质保证。市场的认可来源于品质和口感的保障。首先要施足基肥,农场每年采购200吨羊粪、10吨油枯发酵后,准时在秋季施用,保证植物的营养储备。其次是科学修剪,通过去老弱病枝、拉枝转换,提高通透性。然后是开展绿色防治,运用黄板引诱剂、杀虫灯等,减少病害发生。

经过这几年的经营,周边老乡看到我的农场越办越红火,便都来学习取经。于是我在农场建立示范园,让农户边看边学边实践。在我的带动下,现在我们村的杏子产量从原来的每亩几百斤提升到3000多斤,亩均效益从原来的几千元提升到两三万元,大家的腰包逐渐鼓了起来,发展的信心更足了。欢迎各位朋友来我的农场做客。

[主持人 戴杰帆]:

谢谢陈厅长,谢谢各位发布人。也谢谢各位记者朋友的参与,各位如果还有问题,会后可以联系采访今天参与发布的单位,也可以和省农业宣传中心联系,我们做好联络服务工作。

今天的发布会就到这里,大家再见。