【主要内容】通报2023年我省农产品质量安全情况

【发布单位】四川省农业农村厅

【发布人】农业农村厅党组成员、副厅长陈孟坤，农业农村厅农产品质量监管与品牌培育处处长李幼平，省水产局副局长罗本彬，省农产品质量安全中心主任林方龙，农业农村厅植物保护站副站长吴春先

【主持人】农业农村厅二级巡视员 王犁田

【时  间】2024年1月31日（星期三）15:00

【地  点】四川成都

［王犁田］：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！新年伊始，欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天发布会的主题是通报2023年我省农产品质量安全情况，回答媒体关切问题。为此，我们专门邀请到农业农村厅党组成员、副厅长陈孟坤先生，农业农村厅农产品质量监管与品牌培育处处长李幼平先生，省水产局副局长罗本彬先生，省农产品质量安全中心主任林方龙先生，农业农村厅植物保护站副站长吴春先先生。

首先，请农业农村厅党组成员、副厅长陈孟坤先生介绍相关情况。

［陈孟坤］：

各位媒体朋友，下午好！感谢大家长期以来对我省农产品质量安全工作的关心、关注和支持。

2023年，我们紧扣建设新时代更高水平“天府粮仓”行动，以宣贯农产品质量安全法为契机，以启动建设全国农产品质量安全省、培育打造“天府粮仓”农业品牌为统领，坚持“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，切实加强农产品质量安全各项工作，省级农产品质量安全例行监测合格率99.4%，延续总体平稳、趋势向好的态势。下面，我就2023年全省农产品质量安全工作情况作一简要通报。

一、启动农安省建设，开创质量监管新局面

一是加强新农安法宣贯。开展新修订农产品质量安全法四川宣贯季“10+N”系列活动，组建省市县3000名普法宣讲员队伍，在全省联动开展普法知法用法宣讲，推动新法新规定落地落实。二是印发农安省建设方案。结合我省省情农情，制定《四川省深入推进农产品质量安全省建设行动方案》，经农业农村部批复同意，由省政府办公厅印发实施，农产品质量安全省建设正式启动。三是推进年度任务落实。农业农村厅、省发展改革委、公安厅、省市场监管局等7部门联合印发农安省建设2023-2024年度实施方案，细化分解年度建设任务，实施清单制管理，农安省建设进入全域性发力、实质性推进新阶段。

二、强化投入品治理，严把农业生产源头关

一是加强投入品监管。严把农药、饲料、兽药生产经营许可准入关，强化企业现场检查。严格执行限用农药定点经营制度，持续开展省级农药经营示范门店创建活动。监督抽查农药产品1102批次，合格率99.1%；肥料产品303批次，合格率92.7%；饲料样品1451批次，合格率99.2%；兽药样品685批次，合格率99.4%。依法对不合格产品进行严肃查处。二是深化农资打假。联合市场监管、公安等六部门开展农资打假专项行动，组织放心农资下乡进村宣传活动，出动执法和科技人员2.6万人次，发放宣传资料90.5万份，举办现场咨询培训1428场次，接待咨询群众24.9万人次，受理投诉举报236人次，曝光案件53件，销毁农资7.7吨。

三、实施优标用标，推进种养过程标准化

一是完善农业标准体系。印发我省现代农业地方标准建设指南，为标准制修订提供指导，为构建农业行业标准体系提供依据；2023年新发布省级地方标准64项，新立项33项，积极参与国家、行业标准制定，新发布7项。二是推动标准化基地建设。积极创建国家现代农业全产业链标准化示范基地，我省9县纳入第一批创建名单，数量全国第一；累计成功创建粮油、蔬菜、水果、茶叶等全国绿色食品原料标准化生产基地67个、面积858.3万亩；新创建畜禽标准化养殖场1714个，其中部级23个、省级311个、市（州）级629个、县级751个；建成全国水产品质量安全示范县1个，国家级水产健康养殖和生态养殖示范区10个，建设稻渔综合种养示范基地20万亩。三是推广绿色防控技术。开展农作物病虫害统防统治、绿色防控示范和“百县千乡万户”科学安全用药培训指导，化学农药使用总量保持下降势头，高毒高残留农药稳步淘汰，生物农药使用占比进一步提高。全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率超过55%，比2022年提高3个百分点。开展规范畜禽养殖用药专项整治行动，督促生产主体落实兽用处方药、休药期制度，进一步规范畜禽养殖用药行为。

四、织密监测网络，做强质量风险大排查

一是加大质量监测力度。围绕“川字号”特色产业，组织全省农业农村部门定量抽检农产品样品16.04万批次，达到1.9批次/千人，同比增加19.7%，全面排查农产品质量安全隐患。省级例行监测蔬菜、水果、茶叶、畜禽蜂产品和水产品样品13900个，合格率分别为99.1%、99.7%、99.2%、99.8%和99.5%；对现代农业园区、粮油、蔬果茶、畜禽产品、水产品主产县，品牌农产品和肉兔、泥鳅、牛蛙、青稞等小宗品种开展专项监测，累计抽检各类样品8607个；监督抽查样品6619个，检出不合格样品126个；县域监测130个县（市、区）样品13335个；飞行检查随机抽查样品100个。落实年度报告、季度通报、会商研判等制度，及时将监测结果反馈市县及有关部门；建立问题产品台账，督促有关市县及时做好溯源核查，问题产品处置率100%。二是强化质检队伍建设。会同省市场监管局加强农产品质检机构认证管理，联合组织“双认证”现场评审46家次，能力验证203家，监督检查40家，全省通过“双认证”的农产品质检机构达到232家，数量居全国前列。印发农产品质检机构考核推荐参数清单，指导机构科学合理设置认证参数；“分级分片区”实训市县检测技术骨干283人次；稳步推进营养品质、畜禽专业化检测能力试点建设，着力提升特色产业服务保障能力。三是推广新型速测技术。组织开展农药残留快速检测产品验证评价，强化技术指导培训，在165个涉农县（市、区）应用新型速测技术抽检样品7.05万批次。

五、深化专项整治，确保问题治理见实效

一是深化“治违禁、控药残、促提升”三年行动。持续开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，建立12个重点治理品种主体台账，对2.38万户主体开展深入治理，省级例行监测抽检重点治理品种样品3106个，合格率99.6%，比2022年提高0.4个百分点。二是实施豇豆农药残留突出问题攻坚治理。将豇豆攻坚治理纳入全省主题教育专项整治问题清单，创新“六专”工作模式扎实推进，建立绿色防控示范基地165个，面积2959亩，定量监测样品5321批次，胶体金速测1.3万批次，立案查处豇豆农残超标案件35件，移送公安机关14件，部级豇豆抽检合格率99.6%，攻坚治理首战告捷。三是加强违法行为执法办案。聚焦药物违法添加、农业生产违规用药、农产品农兽药残留超标等突出问题，加大执法查处力度，全省出动执法人员22.2万人次，查办农资和农产品案件1878件，移交公安机关64件。

六、抓实监管机制，发挥基层监管新效能

一是深化“两个创建”机制。盐亭县、简阳市、雅安市名山区、宜宾市翠屏区获第三批国家农安县命名，我省累计成功创建国家农安市2个、农安县39个，省级监管示范县131个，数量全国第二；圆满承办全国食品安全宣传周农业农村部主题日活动和国家农安县产销对接活动，得到农业农村部表扬。二是推行网格化管理制度。按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，建立完善基层网格化监管体系，全省建立乡镇监管网格2868个、村级网格2.87万个，落实乡镇监管员5791人、村级协管员2.92万人。三是推进合格证制度。建立自助服务点1610个，鼓励支持农户开具承诺达标合格证；建立合格证查验农批市场571个，继续组织开展承诺达标合格证进超市、进社区、进学校、进展会、进机关等活动，推动产地直销农产品亮证销售。2023年全省累计开具合格证5706万张、带证上市农产品392万吨。四是夯实质量追溯制度。7.6万家主体入驻国家（省级）追溯平台，上传追溯批次信息664.4万条，数量居全国第一；我省被农业农村部确定为全国重点农产品产地溯源试点省，聚焦12个重点品种开展产地溯源信息采集3.2万余条，居全国第三。落实“两个名单”制度，新列入“重点监控名单”生产主体168家，用诚信倒逼生产经营者落实主体责任。

七、加快品牌建设，做亮“天府粮仓”大名片

一方面，全力培育“天府粮仓”省级公用品牌。大力开展“天府粮仓”农业品牌建设行动，成功注册“天府粮仓”集体商标，举办“天府粮仓”省级公用品牌发布会，开展“天府粮仓”精品全国推介—走进广东、浙江、北京、上海活动，吸引大湾区、京津冀、长三角500余家知名采购商与我省企业开展贸易洽谈，累计签订采购合同78个，签约金额近20亿元，实现品牌宣传推广和贸易促销“双丰收”，“天府粮仓”农业大品牌唱响全国。另一方面，持续创建“天府粮仓”精品品牌。大力实施“天府粮仓”精品品牌培育计划，培育品牌精品100个；全省累计认证绿色、有机、地理标志和名特优新优质农产品2659个；都江堰猕猴桃、南江黄羊等4个品牌成功入选农业农村部农业精品品牌培育名单，丹棱桔橙等15个地理标志农产品荣登“2023中国品牌价值评价信息”百强榜；支持开办绿色食品、有机农产品和地理标志农产品超市、门店108个，“川字号”农产品知名度和市场影响力不断提升。

各位媒体朋友，保障老百姓“舌尖上的安全”，是我们的职责所在、使命所然。2024年，我们将全面贯彻落实省委省政府决策部署，扎实推进农产品质量安全省建设，加快推动农产品质量安全治理革新，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”，推动农业强省建设做出积极贡献。谢谢大家！

［王犁田］：

感谢孟坤副厅长的介绍。下面进入提问环节。提问前请各位媒体朋友通报一下所代表的新闻机构，现在请大家开始提问。

［农民日报—农民网］：

我是农民日报—农民网记者。四川农产品丰富多样，请问，对于一些小宗特色农产品，我们在保障其质量安全上有哪些具体举措？

［林方龙］：

谢谢这位记者朋友的提问。四川农业大省地位不仅大在粮猪的大宗，还大在农产品种类繁多、琳琅满目，有许多颇具地方特色的小宗品种，比如肉兔、鹌鹑、鱼子酱、魔芋、车厘子、雪梨、无花果、佛手、荞麦、青稞等。在做好重要农产品稳产保供的同时，强化小宗特色农产品监管，全面保障老百姓“舌尖上的安全”，是我们的一项重要工作。近年来，我省在食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动和豇豆农药残留突出问题专项治理中，探索出一些治理经验和长效机制。下一步，我们将借鉴重点农产品治理经验，进一步强化“川字号”小宗特色农产品的质量管控。

一是建立目录清单，明确重点监管对象。结合本省实际，建立小宗特色农产品产业清单，梳理出各地生产消费较多的小宗特色品种生产经营主体目录，摸清底数，全面落实好基层网格化监管，加大培训指导、巡查检查和抽样检测力度。

二是加强技术指导，发展绿色种植养殖。组织专业农技人员进村入户，对种植养殖主体开展分批次全覆盖的科学安全用药和绿色防控技术实训，推行标准化生产；持续开展放心农资下乡进村、食品安全宣传周等活动，广泛宣传安全用药知识。

三是加强监测预警，及时排查风险隐患。充分发挥监测“雷达”预警功能，按照“大宗产品不放松，小宗产品不落空”的原则，组织开展小宗特色品种风险评估和风险监测，筛查重点区域、重点品种、重点问题和潜在隐患，对发现问题较突出品种实施重点监管。2023年，我厅已组织开展肉兔、牛蛙、泥鳅、黄鳝、鹌鹑蛋、青稞等9个小宗特色品种监测，抽检各类样品600批次，2024年，将进一步扩大监测类别和覆盖范围，增加对藏茶、羊肚菌、荞麦等特色小宗农产品监测。同时，要求县域结合特色产业和园区建设，加强本地区小宗特色产品监测。

四是落实检打联动，严查违法违规行为。持续推进农资打假行动，强化农（兽）药生产经营使用监管；针对问题突出小宗特色农产品品种，加大监督抽查和专项治理力度，严格检打联动和行刑衔接，严打违法违规用药行为。

回答完毕，谢谢！

［王犁田］：

谢谢林方龙先生的回答，请继续提问。

［四川日报］：

我是四川日报记者。随着人民群众对水产品的需求持续增长，水产品质量安全已成为社会关注点。请问，我省从哪些方面保障水产品质量安全？

［罗本彬］：

感谢记者同志的提问，近年来随着人们生活水平的不断提高，人民群众对水产品消费需求逐年增长，我省人均水产品占有量已经从2015年的16.9公斤提高到2022年的20.56公斤；水产品消费已呈现出品种多元化趋势，除了常规鱼类还有虾、蟹、鳖以及特种鱼类的需求；同时消费者对水产品提出了优质、安全的更高要求。近年来，我省水产品抽检合格率均在98%以上，质量安全态势良好，欢迎广大消费者放心食用“天府粮仓”四川水产品。

下一步，我们将在抓好日常监管措施的基础上，注重在“四个重点监管”上持续发力，切实加强我省水产品质量安全。

一是抓好重点品种的监管，就是要按照农业农村部2024年水产品“6+1”质量安全监管专项行动和“治违禁 控药残 促提升”专项行动的要求，以鳊鱼、大口黑鲈、鲫鱼、乌鳢、大黄鱼、黄鳝、牛蛙等七个品种为重点，加强日常巡查和监测力度，目前已对全省35个上述品种的主产县下达了2024年定量检测任务4050批次。

二是抓好重点环节的监管，首先是在苗种的生产环节，强化苗种产地检疫，从源头上把好苗种质量关，并启动无规定疫病苗种场建设工作。目前，我们已对全省8个水产苗种主产县下达2024年苗种定量检测任务690批次；其次是在成鱼的生产环节，推广生态健康养殖模式，重点抓好水产投入品使用监管，开展水产养殖用投入品专项整治，重点加强对禁（停）用药和假（劣）渔药的打击；在运输和销售环节，加强与公安、交通运输、市场监管等部门的密切合作，加强联合执法，共同消除运输过程中添加违禁药品的行为，确保水产品“最后一公里”的安全。

三是抓好重点时段的监管，要在每年6-10月养殖鱼用药的高峰期，抓好水产养殖病害测报，规范用药科普宣传和用药减量指导；在商品鱼上市集中时段，扎紧产地准出关，严格落实“承诺达标合格证”制度，严格执行常规药物休药期制度，凡没达到休药期的水产品一律不准上市销售。

四是抓好重点地区的监管，要将工作重心放在养殖集中、产量大、规模化程度高的地区，如眉山、广安、成都、乐山、绵阳、内江等地，严格日常执法检查，对水产养殖业主开展不定期检查与抽查，确保水产品质量安全。

我们将持续加强水产品质量安全监管，对违法违规行为发现一起严肃查处一起，同时也欢迎社会各界监督，共同维护我省水产品质量安全。谢谢！

［王犁田］：

谢谢罗本彬先生的回答，请继续提问。

［四川新闻网］：

我是四川新闻网记者。春节即将来临，农产品消费更加旺盛。请问，在春节期间我们将采取哪些措施来保障农产品质量安全？

［李幼平］：

感谢记者提出这个问题。“群众平安过节，我们工作过关”是当前农产品质量安全工作的基本要求。针对今年春节放假时间较长，农产品采购消费集中旺盛形势，我厅贯彻落实中央、省关于安全生产有关部署，及时印发通知、召开会议对全省农产品质量安全监管保障工作作出具体安排，重点采取以下举措。

一是加大农产品质量安全风险隐患排查。在全省开展大排查，对春节期间上市农产品供应基地每周开展巡查，对每批产品进行速测，合格达标方能上市；对重点监管对象、高风险品种开展飞行检查、暗查暗访和随机抽检，发现问题立即处置；与市场监管部门加强合作，对市场抽检发现的问题，及时跟进溯源查处。

二是加大进村入户宣传提醒。结合春节期间农产品上市集中、群众购买年货集中的特点，在农产品生产集中区和场镇集市、庙会，组织开展农产品质量安全常识宣传，提醒农民群众增强食品安全意识，注意防范假冒伪劣食品。组织基层监管人员深入田间地头、鱼塘圈舍，发放安全用药明白纸、生产操作技术手册，引导提醒种养殖户科学安全生产。

三是加大农产品带证上市指导服务。督促指导生产、收购主体依法落实合格证制度，每批次农产品都要开证带证上市。乡镇、村级服务站点为周围种养殖户提供快检和合格证打印服务。指导引导农产品生产经营主体带码亮证供应商超、集中采购、线上平台等，增强老百姓消费信心。

四是加大优质农产品供给消费。加强绿色、有机、地理标志和名特优新农产品证后管理，督促指导企业、合作社严格落实相关标准、规范使用标志、防范冒用标志行为。强化农产品“三品一标”生产基地与商超、农贸市场、电商平台对接，拓宽展示展销渠道，增加优质农产品供给，满足春节消费高峰需求。

五是加大应急值守工作力度。春节期间农产品质量安全监管不放松、工作不断档。农业农村部门加强督导检查，我厅已派出五个工作组下沉市县指导，开展飞行检查。各级组建工作专班，做好值班带班，加强调度协调，果断处置涉及农产品质量安全的突发情况，坚决防止小风险变成大问题。

回答完毕，谢谢！

［王犁田］：

谢谢李幼平先生的回答，最后一个问题。

［四川经济日报］：

我是四川经济日报记者，我们知道农业生产安全离不开科学合理施用农药，农药减量化是加快农业全面绿色转型的必然要求。请问，我省采取了哪些举措来推进农药减量化工作？

［吴春先］：

2023年，我省将化学农药减量化工作纳入对市州党委政府的相关考核，压实化学农药减量属地责任。各级农业农村部门从农药生产，到农药经营，再到农药使用全链条发力，深入推进农药减量化工作，全省化学农药使用量保持下降势头。

一是严把农药质量关口。成立“四川省农药生产许可生产小组”，把牢农药生产准入关。联合省市场监管局，对农药生产企业开展“双随机、一公开”监督检查，发现相关问题8项，并督促完成整改。21个市州全覆盖抽检市售农药1100批次，其中豇豆用药专项抽检210批次，抽检数量连续多年保持全国第一；2023年全省农药合格率比全国总体合格率高2.6个百分点，为全省农业生产者使用放心农药提供了有力保障。

二是规范农药经营行为。联合国际应用生物科学中心，推广“植物医生”制度；在全省持续开展“四川省农药经营示范门店”创建活动，累计打造示范门店329家，设立生物农药专柜329个；严格核发农药经营许可证，注销限制性使用农药经营门店52家，违规销售禁限用农药、“开大处方、配大包药”等现象进一步减少。

三是推进农药科学使用。将11项病虫害绿色防控技术作为四川省农业主推技术推介发布，开展绿色防控新技术和高效低毒新农药试验示范41项。统筹资金7000余万元，支持粮经作物主产区开展病虫害绿色防控和统防统治。省市县三级联动，开展四川省“百县千乡万户”科学安全用药2017场次，培训指导51.8万人次，发放科学安全用药资料127万余份，提高了农药使用者科学安全用药水平。

回答完毕，谢谢！

［王犁田］：

各位媒体朋友，由于时间关系，现场提问就进行到这里，如果还有需要了解的问题，会后可以联系今天参加发布会的单位或省农业宣传中心，我们将做好沟通和服务。感谢媒体朋友2023年对我省农业农村工作的宣传报道和关心支持，再过几天就是农历春节了，值此新春佳节来临之际，祝福各位媒体朋友新年快乐！龙年万事胜意！

发布会到此结束，谢谢大家！