【主要内容】介绍2024年四川省长江十年禁渔工作有关情况
【发布单位】四川省农业农村厅
【发布人】省水产局党委书记、局长何强,公安厅治安总队副总队长颜润,省市场监管局执法稽查局副局长叶林林,江安县委常委、常务副县长方俊林
【主持人】省农业宣传中心主任戴杰帆
【时 间】2024年11月29日(星期五)10:00
【地 点】四川成都
[主持人 戴杰帆]:
女士们、先生们,媒体朋友们,上午好!欢迎出席四川省农业农村厅新闻发布会。
长江是中华民族的母亲河,是重要的生物资源宝库。2024年是长江十年禁渔的第四年,今天我们邀请到省水产局党委书记、局长何强先生,公安厅治安总队副总队长颜润先生,省市场监管局执法稽查局副局长叶林林先生,江安县委常委、常务副县长方俊林先生,他们将向大家介绍2024年四川省长江十年禁渔工作有关情况,并回答记者提问。
首先,请何强先生作介绍。
[何强]
各位新闻界的朋友们,各位来宾,大家好,感谢大家对四川长江十年禁渔工作的关心和支持!目前,长江十年禁渔已由“三年强基础、顶得住”转段推进到“十年练内功、稳得住”阶段。今年以来,我省认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,切实抓好长效机制、安置保障、执法监管、资源养护、宣传引导等重点工作,不断巩固提升禁捕退捕成果,推动长江十年禁渔工作行稳致远。下面我就今年工作推进情况作简要介绍。
一是巩固长效机制,禁渔支撑体系持续健全。召开全省长江十年禁渔视频推进会议,研究部署全省禁渔重点工作。新组建起由农业农村厅牵头,13个省直部门(单位)参与的长江禁捕退捕工作厅际协调机制。印发《四川省坚定不移推进长江十年禁渔工作若干措施》,进一步明确了巩固强化工作推进机制、提高退捕渔民安置保障水平、严厉打击涉渔违法行为等7项重点工作举措。及时调整《四川省重点保护野生动物名录》,收录的水生野生动物增加至41种。修订《四川省长江流域重点水域休闲垂钓管理办法》,政策体系进一步完善。全年开展2轮长江禁捕暗查暗访工作,对21个市(州)实现全覆盖,持续巩固提升政府统筹协调、部门协同配合、运转高效顺畅的工作格局。
二是抓好后续帮扶,安置保障成果不断夯实。严格落实养老保险缴费补贴政策,累计补贴资金5.7亿元,符合参保条件的1.6万余名退捕渔民全部参保,并有4000多人开始领取养老金。深入开展就业帮扶指导,累计开展职业介绍31659人次,职业培训6868人次,全省有劳动力且有就业意愿的1.1万余名退捕渔民全部转产就业,实现退捕渔民应保尽保、应帮尽帮。今年9月,巴中市平昌县“退捕渔民创办‘特制风味鱼’品牌”被农业农村部长江办作为13个退捕渔民安置保障典型案例之一在全国推广。
三是加强执法监管,禁渔秩序总体保持稳定。持续加强渔政执法能力建设,组建长江流域规模最大的渔政协助巡护队伍(共4104人),全省持证渔政执法人员达2614人,建成并投入使用“亮江工程”监控点位1798个,覆盖禁捕水域3000余公里,形成“人防+技防”的现代化渔政监管新模式。印发《四川省2024年长江流域重点水域禁捕执法系列专项行动计划》等文件,深入开展“渔政亮剑”“护渔百日”“春、秋季护渔区域会战”等专项打击行动,紧盯重点禁捕水域、重点涉渔场所、重要时间节点,坚持水上打、陆上管、市场查,坚决斩断“捕—运—销”地下黑色产业链。今年以来,全省公安、农业农村、市场监管等部门累计出动执法人员32万余人次,查办涉渔违法案件3800余件。
四是强化保护修复,水生生物资源恢复向好。规范开展增殖放流活动,全年放流各类鱼苗2000余万尾。新建立大渡河上游省级水产种质资源保护区,长江鲟天然水域产卵场改造与自然繁殖试验、川陕哲罗鲑全人工繁殖技术研究均取得重大突破,今年4月,央视新闻联播和新闻直播间对我省长江鲟保护工作进行了专题报道。省级全年办理涉渔行政审批事项456件,水生野生动物保护管理规范化水平进一步提高。在长江流域重点水域设置134个监测站位开展资源监测,监测显示,“一江五河”鱼类资源恢复趋于向好,禁捕效果初步显现。
五是加大宣传引导,公众禁渔意识逐步提高。6月6日与全国同步开展“放鱼日”活动,上周在宜宾市启动为期1个月的2024年四川省水生野生动物保护科普宣传月活动,持续增强公众水生野生动物保护意识。同时,积极利用短视频、电视、报纸等媒介以及设置宣传标语、发放传单等方式,切实开展长江禁渔政策宣传,不断推动政策深入人心,在全社会营造起共同关注禁渔、支持禁渔、参与禁渔的良好氛围。
下一步,我们将再接再厉,练好内功,提升质效,确保长江十年禁渔工作任务有效落实、目标如期实现。
最后在此,也呼吁社会各界朋友能够携起手来,共同参与保护我们的母亲河,为创造天更蓝、山更绿、水更清的美丽家园贡献一份力量。谢谢!
[主持人 戴杰帆]:
下面进入提问环节,提问前请先通报所在的新闻机构的名称。
[农民日报•中国农网]:
农民日报•中国农网记者提问,目前,长江禁渔已从“三年强基础”向“十年练内功”转段推进。市场监管部门采取了哪些措施,来持续巩固禁渔效果?
[叶林林]:
2024年以来,全省各级市场监管部门多措并举,严厉打击市场销售非法渔获物,不断深化长江十年禁渔工作。截至10月底,全省共检查农贸市场、商超、餐饮等市场主体近15万家次,监测电商平台(网站)近15万个次,督促下架非法交易信息143条,查办各类涉渔案件66件。主要举措有以下几个方面:
一是主体准入方面,严格审查经营范围中含有“捕捞”“河鲜”“江鲜”等限制性或敏感词汇的企业和个体工商户,督促相关市场主体及时完成整改。
二是市场销售方面,开展市场巡查和暗查暗访,督促市场主体落实相关制度,不得经营无法提供合法来源凭证的水产品,要求网络订餐平台删除和屏蔽“野生鱼”“野生河(江)鲜”菜品信息。今年6月和10月先后两次参与组织开展省级长江十年禁渔暗访。
三是广告监管方面,围绕野生鱼类名称、非法捕捞工具名称等34个关键词语,线上线下常态化开展拉网式排查,进一步清理互联网和户外违法广告。
四是网络监测方面,督促各网络平台落实主体责任,筛查处理涉嫌售卖长江流域非法捕捞渔获物的商户以及含有“野生鱼、野生河(江)鲜、非法捕捞工具”等信息线索。
五是执法办案方面,持续推动完善省级川渝黔鄂、沿江十省(市)跨区域执法协作机制,依法严厉打击加工、销售非法渔获物等违法行为,查办了泸州合江两家餐馆非法销售长江禁捕鱼类案等一批有影响力的典型案件,起到了良好的社会效果。
六是宣传引导方面,结合“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等主题活动,及时宣传长江禁捕相关政策,曝光典型案例,以案释法、以案普法,不断强化“不捕、不卖、不做、不吃”长江野生鱼的绿色消费观。
[主持人 戴杰帆]:
请继续提问。
[中央广播电视总台]:
我是中央广播电视总台四川站记者,今年3月,国家一级保护水生野生动物长江鲟,在江安县实现了野外自然繁殖。请问江安县在水生生物资源养护方面,有哪些可供推广的经验?
[方俊林]:
谢谢这位记者朋友的提问。江安县地处长江上游,长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区从县内穿城而过,境内保护区长38.5公里,历来是长江鲟等长江上游珍稀特有鱼类的自然栖息地。作为长江首县,我们始终坚持“共抓大保护、不搞大开发”,切实担负起“守护好一江清水”的责任和使命,持续推动长江水生生物保护工作。
一是全面完成长江退捕任务。县财政累计投入资金1700余万元,于2019年10月,提前完成长江退捕任务,退出渔船198艘、渔民111户;全面清理取缔涉渔“三无”船舶,规范乡镇自用船舶,如期完成“四清四无”目标任务。
二是夯实渔政监管基础。2018年,我县成立了长江上游第一支长江鲟拯救行动计划协助巡护队,队员由退捕渔民组成,率先实现了由“打渔人”向“护鱼人”的转型;建设渔政智能监控系统,长江重点水域布控33个监控点,及时违法违规行为,构建了“人防+技防”监管新格局。
三是健全长江禁捕机制。持续开展“渔政亮剑”“护渔百日”等专项执法行动,与宜宾市南溪区、长宁县和泸州市江阳区建立跨区域联合执法机制;组建“长江护渔警务室”,联合公安、市场监管、交通等部门常态化开展执法专项检查,严厉打击电、毒、炸等各类非法捕捞和破坏珍稀濒危水生生物行为。禁捕以来,累计办理涉渔行政处罚案件54件,刑事案件38件。
四是持续推进生态修复。严格落实刑事附带民事公益诉讼和生态环境损害赔偿制度,加强与法院、检察院等部门的沟通合作,按照“谁破坏、谁修复”的原则,及时弥补对生态环境造成的影响,累计落实生态赔偿资金50万元;依法推进涉渔工程审批工作,累计落实生态补偿资金 500余万元;持续开展增殖放流工作,禁捕以来,累计投入资金900余万元,放流长江鲟(亲本)、胭脂鱼、岩原鲤等珍稀鱼类95余万尾。
五是大力实施长江鲟拯救行动。2022年,国际自然与自然资源保护联盟(IUCN)发布全球濒危物种红色目录更新报告,宣布长江鲟野外灭绝。2023年,我县与中国水产科学研究院长江水产研究所、四川省农业科学院水产研究所联合开展全国首次长江鲟野外诱导繁殖实验并取得阶段性成功。今年4月,长江鲟天然水域产卵场改造与自然繁殖试验取得成功,实现了“野外灭绝”的长江鲟天然水域种群重建的重要突破。
下一步,我们将持续高压态势打击各种非法捕捞,制定长期针对性保护计划,通过继续和科研机构的合作,开展关键栖息地修复、科学增殖放流等活动,有力维护江安县水生生物资源和生物多样性。
[主持人 戴杰帆]:
请继续提问。
[四川新闻网]:
四川新闻网记者提问,请问今年公安机关在打击非法捕捞方面采取了哪些针对性措施?取得了什么成效?
[颜润]:
各位媒体记者朋友,大家好!今年以来,全省公安机关按照省委、省政府和公安部的统一部署,扎实抓好长江大保护和长江“十年禁渔”工作,依法严厉打击非法捕捞违法犯罪,取得阶段性成效。
一是非法捕捞得到有效遏制。全省公安机关强化“条块”协作,突出“断链破网”,从已办结的非法捕捞案件中,进一步深挖违法犯罪线索,摸排重点人员,全部纳入管控视线。今年以来,全省非法捕捞总警情759起,同比2023年846起下降10.3%。
二是重拳整治团伙犯罪。全省公安机关以“打团伙、断链条”为重点,坚持重拳出击、以打开路,始终保持对非法捕捞违法犯罪“零容忍”,加强与农业农村、市场监管等部门协作配合,全力挤压违法犯罪空间。今年以来,已对75件非法捕捞重点案件提级侦办,成功打掉犯罪团伙195个,采取刑事强制措施1904人,全面清剿非法捕捞违法犯罪团伙。
三是密切协作联动联治。会同农业农村、市场监管、交通运输等部门开展多轮次联合执法行动和暗查暗访,形成合力围剿、全力攻坚态势。2023年以来,累计开展各类联合执法行动9500余次。针对边界水域和打击跨区域非法捕捞案件规律、特点,携手长航公安开展江地协作。今年以来,部署开展水上联合执法行动255次,破获涉渔刑事案件855起,抓获犯罪嫌疑人355人。
四是多维支撑建强防线。构建“1+2+N”为整体架构的智能化水域治安防控体系,建成“长江大保护”信息研判中心,在重点水域沿岸加改装视频监控1.1万余路,实现源头水域巡防扁平化指挥和可视化监控。持续加大宣传力度,今年以来,会同相关部门播放公益广告200余万次,发放各类宣传资料850万份,推动形成人人自觉参与、社会广泛监督的良好局面。
当前,长江禁渔正处于“三年强基础、顶得住”向“十年练内功、稳得住”转段推进的关键节点。下一步,全省公安机关将持续强化破案打击、水域防控、部门协作和警示宣传,全力推动长江十年禁渔源头治理、综合治理、系统治理,确保让更多“水清岸绿、鱼跃鸟飞”的美景出现在长江沿线,确保一江清水绵延后世、惠泽巴蜀。
谢谢大家!
[主持人 戴杰帆]:
请继续提问。
[四川手机报]:
四川手机报记者提问,我们注意到,今年川陕哲罗鲑已成功实现全人工繁殖。请问我省在保护以川陕哲罗鲑为代表的珍稀水生物种方面,具体开展了哪些工作?又有哪些进展?
[何强]:
谢谢这位记者朋友的提问,今年以来,我们加强水生生物资源养护,多措并举保护全省水生生物多样性,着重抓好了以下几方面的工作:一是加强水产种质资源保护。今年1月新建大渡河上游省级水产种质资源保护区,这个保护区主要保护国家一级保护水生野生动物川陕哲罗鲑和国家二级保护水生野生动物青石爬鮡、重口裂腹鱼等物种。截至目前,全省已建立国家级、省级水产种质资源保护区达40个。二是大力开展珍稀濒危物种繁育技术研究。加强重点物种人工繁育技术攻坚,今年4月长江鲟天然水域产卵场改造与自然繁殖试验取得成功,为实现长江鲟野外种群恢复重建迈出了重要的一步。我们加大川陕哲罗鲑保护力度,今年4月,繁育出子二代鱼苗有3500余尾存活;5月,经中国科学院、中国水产科学研究院等单位专家现场踏勘和讨论鉴定,“川陕哲罗鲑全人工繁殖技术研究”成果通过了以中国科学院曹文宣院士为组长的专家组验收,标志着该物种全人工繁育技术终于实现突破。三是规范开展增殖放流。我省已连续十年,每年在6月6日与全国同步开展“放鱼日”增殖放流活动。今年以来,全省共放流各类淡水经济物种和珍稀濒危物种2000多万尾。同时,加强宣传引导,规范社会公众放生行为。四是科学开展渔业资源监测。我省成立了农业农村部长江流域水生生物资源监测四川站,今年在全省共设置134个监测点位,覆盖了全省60%以上的水生生物关键栖息地。全年开展2轮监测工作,据监测,全省水生生物完整性指数较禁渔前上升2个等级。五是做好水生野生动物保护。我们严格水生野生动物经营利用审批,加强事中事后监管,严厉打击非法捕捞、交易、食用水生野生动物及其制品行为,全力保护好珍贵濒危水生野生动物。
[主持人 戴杰帆]:
谢谢各位发布人。也谢谢各位记者朋友的参与,各位如果还有问题,会后可以联系采访今天参与发布的单位,也可以和省农业宣传中心联系,我们做好联络服务工作。
今天的发布会就到这里,大家再见。