【主要内容】介绍四川种业振兴进展情况

【发布单位】四川省农业农村厅

【发布人】农业农村厅总农艺师徐斌，省法院民三庭庭长杨丽，省农科院副院长杨武云，科技厅农村科技处处长李朝圣，财政厅农业农村处副处长余俊任，农业农村厅种业发展处处长沈丽。    

【主持人】农业农村厅二级巡视员王犁田

【时  间】2023年8月28日（星期一）15:00

【地  点】四川成都

[王犁田]：

欢迎出席农业农村厅新闻发布会。国以农为本、农以种为先。今年7月，习近平总书记来川视察时强调，要抓住种子和耕地两个要害，加强良种和良田的配套。四川是种业大省，在全国具有举足轻重的地位，2022年以来，四川全面推进种业振兴行动，不断夯实新时代更高水平“天府粮仓”种业根基，实现了川种振兴良好开局。

今天，我们邀请到农业农村厅总农艺师徐斌先生、省法院民三庭庭长杨丽女士、省农科院副院长杨武云先生、科技厅农村科技处处长李朝圣先生、财政厅农业农村处副处长余俊任先生、农业农村厅种业发展处处长沈丽女士，他们将向大家介绍四川种业振兴有关情况，并回答大家的提问。

首先，请农业农村厅总农艺师徐斌先生介绍情况。

[徐斌]：

很高兴与媒体朋友们见面，衷心感谢大家长期以来对四川种业振兴工作的关注和支持！

四川省农业农村厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于发展现代种业重要论述和来川视察重要指示精神，深入实施种业振兴行动，奋力夯实新时代更高水平“天府粮仓”的种业根基，我省种业振兴实现了良好开局并取得了积极进展，下面作一简要介绍。

一、种业发展体制机制更加健全

一是完善政策体系。我省先后印发了《四川省农业种质资源保护与利用中长期规划（2021—2035）》《四川省“十四五”现代种业发展规划》、《四川省种业振兴行动实施方案》及10个配套推进方案，构筑了推进我省种业振兴的“四梁八柱”。二是高位推动。去年4月，省委、省政府高规格召开了全省种业振兴大会，明确了我省种业振兴的总体思路和重点任务。分管省领导多次调研和召开专题会议强力推动。三是建立考核机制。将种业振兴工作纳入粮食安全党政同责和乡村振兴实绩考核，压实各级责任。四是加大投入。三年累计争取中央财政资金10亿元，省级财政投入23.7亿元，用于保障我省种业发展。

二、种质资源保护利用更加扎实

一是高质量完成普查任务。第三次全国农作物种质资源普查圆满收官，我省完成了162个农业县普查和48个重点县系统调查，新收集和征集农作物种质资源9880份，甲着小麦、凉山黑绵羊等9个种质资源先后入选全国十大优异种质资源，凉山黑绵羊等8个新资源通过国家鉴定，普查和系统调查县数量、新收集和征集资源数量、入选优质资源数量和畜禽新资源数量均居全国第一。

二是资源保护体系初步构建。投资9223万元建成了全国首个省级综合性种质资源中心库，可贮存涵盖农林牧渔草的遗传资源183.4万份。布局建设了41个农作物种质资源圃、44个国省两级畜禽保种场（区），初步构建了“一库多圃（场、区）”的种质资源保护体系。

三是资源鉴定评价和产业化开发利用迈出重要步伐。鉴定筛选出一批优异种质资源，支持建设种质资源开发利用示范基地21个，发展了“傈僳族乡”梯田红米、得荣树椒等20余个地方特色产业。

三、种业自主创新亮点纷呈

一是创新支撑更加有力。加快建设“西南作物基因资源挖掘与利用”国家重点实验室和天府种业创新重点实验室，天府万安实验室正在积极筹建。加快推进邛崃粮油、三台生猪、彭州蔬菜三大种业区域创新中心建设。启动育种联合攻关，今年培育育繁推创新联合体12个。

二是品种创新实现新突破。首次审定镉低积累水稻品种3个、间套作大豆品种2个、酿酒专用品种10个、机收专用玉米品种和麦油后直播稻品种各1个。“天府黑猪”、“天府黑兔”、“天府农华麻羽肉鸭”3个畜禽新品种通过国家审定，占2023年全国新审定总数的50%。“川饲1号”填补了我省人工饲料专用蚕品种空白。

三是“当家品种”推广加速。香型优质超级稻“宜香优2115”连续4年位居长江上游推广面积第一，累计推广面积近3000万亩；“川单99”等强优势玉米新品种一经审定迅速成为西南地区主导品种；川油81年推广面积达100万亩以上。8个主要农作物品种入选2023年国家农作物优良品种推广目录。优质蚕品种“川优1号（川山×蜀水）”原种发种量占全省60%以上，已推广到重庆、海南等其他8个省份。

四、企业扶优取得新进展

一是培育领军种业企业。成功组建四川省现代种业发展集团，注册资本15亿元，去年完成了3个专业种业公司的并购和组建，今年成功收购国家种业阵型企业西昌科威洋葱种业有限公司，着力聚焦主业提升市场竞争力。

二是强化金融支企。设立了四川省乡村振兴投资引导基金，重点投资于现代种业等方向。先后多次组织召开金融支持种业对接会、种业金融保险座谈会等，推动金融保险创新服务种业。去年，农行四川省分行在全国首推“种业品种权质押贷款”，已累计投放贷款1.68亿元。

三是精准推进企业扶优。9家企业入选国家种业阵型企业，遴选发布我省农作物种业领军和成长型企业20家，评选我省畜禽种业骨干型企业20家，精准推动优质企业与优势基地对接，建立“一对一”联系帮扶机制，强化跟踪指导与服务。

五、供种保障能力不断提升

一是强力推进国家级制种大县建设。我省10个县（市、区）获评新一轮国家级制种大县，数量居全国第一。启动开展制种基地大提升三年攻坚行动，围绕“三大提升”，强力推动制种基地提质扩面和增效。去年，全省“三杂”制种面积达到30万亩以上，其中杂交水稻制种面积达20万亩，实现了制种面积的恢复性增长，今年制种面积仍将进一步增长。

二是率先开展种业园区和种业集群培育。2020年我省在全国率先启动种业园区培育，邛崃天府种业园区首批通过国家现代种业产业园认定，三台县国家现代生猪种业产业园成功通过了农业农村部中期评估，10个省级种业园区培育今年即将圆满收官。依托基地和园区，建设水稻、玉米、大豆、油菜、生猪5个种业集群，逐步实现种业业态由“低级”向“高级”转变。

三是畜禽和水产良繁体系更加完善。建成国家级种公牛站1个、国家级和省级畜禽核心育种场40个、省级区域性种公猪站5个。形成了以绵阳及周边地区为核心的优质种猪繁育区及川东、川南优质生猪扩繁区，以眉山及周边地区为核心的长江上游名特优水产苗种繁育区和以攀西地区为核心的名特优水产苗种早繁区。

六、种业市场更加净化

一是种业知识产权保护工作机制更加健全。与省高级人民法院签订了种业知识产权保护合作机制备忘录，与工商、司法、行业协会等建立了工作联动机制，强化了行政执法与刑事司法的衔接保护，构建了全链条全过程种业知识产权“大保护”格局。

二是市场监管更加有力。深入开展种业监管执法年活动，实施“冬查企业、春（秋）查市场、夏查基地”的例行监督检查制度，年均抽检各类种子样品6790个，农作物种子质量抽检合格率由2016年的96.3%提高到2022年98.6%。种公牛精液抽检合格率常年保持在100%，2022年农业农村部抽检我省种猪质量合格率100%，全省已连续18年未出现重大种源质量安全事故。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，按照“破难题、补短板、强优势”的总体思路深入实施种业振兴行动，强力推动四川由种业大省向种业强省跨越，为建设新时代更高水平的“天府粮仓”提供强力支撑。

谢谢大家！

[王犁田]：

感谢徐斌先生的介绍。下面进行记者提问，请记者朋友提问前通报所在新闻机构名称。

[中新社]：

我是中新社记者。种质资源是种业振兴的基础，请问我省在种质资源库建设和农业资源普查取得了哪些进展？

[杨武云]：

谢谢您的提问。种业是农业的芯片，而种质资源又是种业的芯片。近年来，四川省委省政府高度重视种业振兴和粮食安全。在省发改委、省财政厅、省农业农村厅支持下，省农科院加强种质资源保护与利用工作，我省在种质资源收集、保存等方面走在全国前列。

一是加快四川省种质资源中心库建设。省财政投资9223万元启动了四川省种质资源中心库建设项目，新建成的四川省种质资源中心库将涵盖农林牧渔草，可保存农作物种质资源52.4万份，畜禽种质资源105万剂，水产种质资源26万剂，保存期可长达50年，为国内唯一的综合性省级种质资源库。

二是加强四川省种质资源收集保护工作。2018和2021年，我省分别启动了“第三次全国农作物和畜禽种质资源普查与收集行动”。目前，已全面完成了162个普查县（市、区）和48个重点县（市、区）的农作物种质资源的普查与系统调查工作，共征集和收集农作物种质资源9880份；完成了全省21个市（州）183个县（区）的畜禽（蜂、蚕）资源全面普查，新发掘畜禽蜂资源17个，其中亚丁牦牛、羌山云朵鸡等8个畜禽新种质资源成功通过国家鉴定，凉山黑绵羊、玛格绵羊、荣昌猪等3个资源入选“全国十大畜禽优异种质资源”。在国家项目基础上，省财政专门投入280万元新增14个农业县（市、区）农作物与食药用菌种质资源的系统调查，新收集种质资源1672份；国省两级行动共收集农业种质资源11552份。抢救性收集到一批特异性、独占性资源，其中，梯田红米、带绿荔枝、彭州大蒜、得荣树椒、达川乌梅、巴塘四倍体小麦甲着等6个特色资源先后入选“全国十大农作物优异种质资源”。四川省作物种质资源实现普查县和系统调查县数，收集种质资源数，入选“全国十大农作物优异种质资源”数等3个全国第一。

三是加快特异种质资源开发，将特色种质资源直接转化为特色产业。目前，我省已建立了“傈僳族乡”梯田红米、北川苔子茶、得荣树椒、丹巴黄金荚、彭州大蒜、米易县紫山药、甲着小麦、优质豆浆等特色产业基地和园区，特色产业正在乡村振兴中发挥产业支撑作用。

总之，四川省种质资源中心库一方面将为子孙后代保存好西南区特色农业基因资源，另一方面将大大促进优异基因的发掘与育种应用，为种业科技持续创新提供坚实的物质保障。

谢谢!

[农民日报]：

实现种业科技自立自强，推进种业自主创新是关键，请问实施种业振兴行动以来，我省在种业科技创新方面采取了哪些举措，成效如何？

[李朝圣]：

种业是农业的“芯片”。习近平总书记强调，要推进种业科技自立自强、种源自主可控。省委省政府高度重视，强力支持和推动。科技厅会同财政厅等省级有关部门，深入贯彻党中央、省委省政府决策部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，始终把种业科技创新抓在手上。自“六五”以来，连续40余年不间断实施省育种攻关专项，“十四五”又启动了川猪和生物育种两个省级重大科技专项，成效显著。2021年以来，育成了水稻“宜香优2115”“品香优秱珍”，玉米“川单99”、“川乡黑猪”等突破性新品种，始终不断增强种业自主创新和良种供给能力，为农业强省建设提供强力科技支撑。

一是强化前沿引领技术攻关。面向全球科技前沿，发展基因编辑、合成生物学等育种新技术，推动全基因组选择、分子模块设计育种、表型精准鉴定、高瘦肉率基因修饰等核心技术攻关。突破基因组编辑前沿引领技术，支持开发出具有自主知识产权的高效精准启动子基因组编辑系统（CRISPR-Cas12a；CAPE），为抢占核心技术制高点、培育突破性新品种奠定了基础。形成了玉米高效分子育种技术体系，降低育种成本40%以上。

二是强化突破性新品种选育。通过省级科技计划专项，推动水稻、玉米、小麦、薯类、生猪、水果、林竹、药材、牛羊、水产等30余个大类的新品种选育。今年上半年，又育成国/省审（认）定新品种91个。天府黑猪、天府黑兔、天府农华麻羽鸭等3个畜禽新品种通过国家审定，占今年全国畜禽新品种已审定数量的一半。镉低积累的三系杂交水稻不育系创制取得重要进展。目前，我省大面积应用的主推品种自育率超过90%，水稻、玉米、小麦、油菜推广面积最大的品种实现了自主保障。

三是强化育种科研成果转化。实施农业科技成果转化专项，加强新品种新技术中试熟化和引领示范。推动轻简适用的制种、栽培等技术熟化，示范推广高产高效、节水节肥、省工省力等配套技术，推进良种良法配套。注重农业科技园区、基地示范引领，建成国省级农业科技园区54个，推动成都、绵阳、乐山争创国家农业高新技术产业示范区，支持种业创新成果优先在园区转化，示范推广新品种53个、新技术40项。在广汉、仁寿、崇州等粮食主产区，东坡、三台、泸县等全国制种基地县，建立科技示范基地41个。

四是强化企业创新能力培育。组织德康农牧、仲衍种业、川单种业等29家种业企业，与高校、院所联合开展育种攻关，提升核心研发能力。支持种业企业牵头省内水稻、玉米、小麦、油菜、肉兔等新品种的扩繁、示范和创新成果技术集成，积极引进国内外优异育种材料，开展新品种产业化示范，不断提升企业商业化育种能力。上半年，仲衍种业、大美种业、荃银生物等企业牵头育成的7个新品种通过国家审（认）定（登记）。

[四川广播电视台]：

我是四川广播电视台记者。财政支持是种业振兴的重要保障，请问我省在种业振兴上财政是怎样保障的？

[余俊任]：

谢谢您的提问。财政厅深入贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，锚定构建现代种业体系目标，完善财政支持政策，稳定增加种业投入，不断固基础、补短板、强优势、防风险，坚决支持打好种业“翻身仗”。2021年以来，省级财政共计安排中省农业转移支付资金23.7亿元，全力支持全省种业振兴发展。

一是加强经费保障，夯实种业发展基础。持续强化农业科研经费财政保障力度，创新实施省属农业科研院所“保障+激励”改革，支持科研单位拓宽收入渠道，提升种业基础研究经费保障水平。通过安排部门预算、优化支出结构等方式，专项支持科研单位开展农畜新品种选育、种养殖新技术集成与产业化应用等农作物及畜禽育种攻关项目，加快选育一批突破性新品种、研发一批配套栽培（养殖）新技术或新模式。

二是补齐短板弱项，提升科技攻关水平。加强种质资源保护利用，支持开展农作物、畜禽蜂蚕遗传、蚕桑、水产特色、饲草等种质资源普查、保护和性能测定评价等。支持建设涵盖农林牧渔草，集收集保存、研究利用与科普展示“三位一体”综合性种质资源中心库，科学布局建设一批种质资源圃（园、场、区），构建完善的种质资源保护利用体系。启动实施“卡脖子”技术三年扶持行动，支持开展水稻、玉米、小麦“1+3”种源关键技术攻关，持续推进“品香优秱珍”等优良品种亲本繁殖、提纯扩繁研究。

三是培优发展载体，夯实种业振兴支撑。支持加快建设邛崃国家天府现代种业园区和省级现代种业园区，支持打造优势种业基地，推动形成现代种业产业集群，建优建强种业基地。支持建设国家级水稻制种大县、油菜制种大县、玉米制种大县，开展生猪牦牛良种补贴、国家级保种场建设。加大种业领军企业培育力度，分五年注入资本金10亿元，支持组建四川省现代种业发展集团，发挥财政资金引领作用，推进种业市场化经营。通过设立基金、担保奖补、贴息分险等多种方式，支持大型企业进入种业行业，推动实现产学研协同、育繁推一体，提升种业产业化水平和种业企业竞争能力。

谢谢!

[光明日报]：

我是光明日报记者。知识产权是促进种业发展的核心竞争力，是确保种子产业链安全的关键，请问我省如何做好种业知识产权司法保护？

[杨丽]：

谢谢您的提问。种业是保障我国粮食安全的重要命脉。近年来，四川法院围绕贯彻落实习近平总书记和党中央关于种业振兴的决策部署，充分发挥审判职能，加强种业知识产权司法保护，为推动四川种业创新和高质量发展提供了有力司法保障。

2021—2023年7月，全省法院共受理各类涉侵犯植物新品种案件71件，审结51件。案件呈现以下主要特点：一是案件类型较为集中。以民事案件为主，其中涉及品种权属、侵权纠纷65件，占比91.54%；合同纠纷6件，占比8.45%。涉及的植物新品种有水稻、玉米、马铃薯、猕猴桃、砂糖桔、花卉等。二是案件数量总体呈上升趋势。2021—2023年7月，全省法院平均每年受理涉植物新品种案件26.29件、审结18.88件，案件受理和审结数量整体呈上升趋势。三是品种权人胜诉率较高。达七成左右的案件法院依法支持了权利人的诉讼请求。

全省法院聚焦种业保护，依法行使审判职能。一是提高种业保护意识，强化制度保障。省法院制定《关于全面加强知识产权司法保护 服务保障创新驱动引领高质量发展的意见》，对“加强植物新品种权司法保护，促进种业科技创新”提出明确工作要求，指导全省法院树立正确的审判理念。二是坚持严格保护，依法加大赔偿力度。对制假售假、套牌侵权、恶意侵权、重复侵权等不法行为重拳出击、严惩不贷，切实形成严厉打击的高压态势。如审理四川绿丹志诚种业有限公司诉泸州泰丰种业有限公司侵害水稻“宜香优2115”品种权纠纷案，判决侵权人赔偿经济损失70万元及合理开支8万余元。三是建立技术事实查明机制，提升司法保护的及时性和有效性。 成都知识产权法庭探索引入“技术调查官流动站”，整合司法、行政、科研院校等多元力量整体布局，瞄准种业及涉专精特新技术司法保护痛点，建立符合技术类知识产权案件事实查明特点的审判新模式。 四是坚持保护与发展同步，实现法律效果和社会效果的统一。在审理“杨氏金红1号猕猴桃植物新品种侵权案”，通过判决以支付许可使用费替代停止侵权的责任承担方式，让即将进入盛果期的侵权猕猴桃树继续为农户增加收入，既有效维护了权利人的合法权利，又合理兼顾了种植基地的经济效益。五是坚持案结事了人和，有效化解矛盾纠纷。把调解工作贯穿案件审理全过程，全省法院种业知识产权民事一审案件调撤率高达58.46%，推动种业知识产权矛盾纠纷实质性化解。

此外，我省法院积极延伸审判职能，切实优化种业振兴发展环境。一是发布种业保护白皮书和典型案例，向社会彰显四川法院保护种业安全，服务创新驱动发展的决心和成效。通过典型案例，以案说法，在全社会树立崇尚法律，尊重创新、保护创新的法律意识。二是强化诉源治理。健全知识产权多元化纠纷解决机制，有效推动种业知识产权纠纷综合治理、源头治理。 三是加强多部门合作，形成种业知识产权保护合力。省法院与农业农村厅签订了合作备忘录，积极开展知识产权司法与行政保护协作，建立联席会、通报会等制度，实现资源共享、优势互补、发展互助、合作共赢，全链条保护格局，严厉打击种业侵权行为，为我省打造新时代更高水平的天府粮仓提供强有力的司法保障。

谢谢！

[四川农村日报]：

我们了解到我省将在9月份召开第二届天府国际种业博览会，请问本届种博会有哪些亮点和看头？ 

[沈丽]：

谢谢您的提问！第二届天府国际种业博览会由四川省农业农村厅与成都市人民政府共同主办，以“推进种业振兴，建设天府粮仓”为主题，将于9月9日—10日在成都市邛崃天府现代种业园召开。大会设置开幕式、论坛研讨、天府地展、展览展示、园区开放月等系列活动，旨在推动种业资源要素聚集、促进成果转化应用、推动政产学研用融合发展。大会拟邀请省领导、农业农村部相关司局领导、省直相关部门领导，院士专家、种业企业及行业协会代表约1000人参加。目前，大会各项筹备工作正在有序推进。

本届种博会主要有以下三个方面的特色和亮点：

一、聚焦“三大展示”，全面展示“川种振兴”阶段性成果。一是“田间展示”:展示面积1700亩，征集展示了先正达、大北农等种业企业和四川省农科院等科研院所共计158家、近1600个水稻、蔬菜、玉米新优品种。二是“场馆展示”：展示面积3250㎡，荃银高科、垦丰种业等全国40余家头部种业及关联企业和四川省农科院等科研院所，集中展示近年来育种创新、智慧种业、企业品牌等内容。三是“普查成果展示”：集中展示我省开展的全国第三次农业种质资源普查成果，结合实物和标本，展示普查收集和征集的一批优、特、新种质资源。届时将举行全国首个省级综合性种质资源中心库—四川省种质资源中心库揭牌仪式。

二、聚焦“五大论坛”，奋力推动“川种振兴”再攀新高。围绕贯彻落实习近平总书记对种业发展重要论述和来川视察重要指示精神，种博会期间将组织开展第四届“藏粮于技”院士讲堂、种业知识产权保护论坛、西南五省种业发展论坛、种业企业高质量发展论坛、酿酒作物专用品种产业化论坛等五大论坛，拟邀请万建民院士在开幕式上做主旨报告，傅廷栋、孙宝国等3位院士做专题报告，数十位行业专家学者及头部种业企业将分别围绕论坛主题作报告，为“川种振兴”和种业高质量发展建言献策。

三、聚焦“成果转化”，切实夯实“天府粮仓”良种支撑。大会将搭建平台，推动生物育种等科技创新成果转化落地，将签约一批涉种重大项目。搭建桥梁，发布四川省现代种业发展投资机会清单，推动社会资本投入种业发展。开展四川省首届水稻当家品种“擂台赛”及田间表现优秀品种评选活动，拟评选一批高产、优质、广适、抗逆性强优秀品种，为建设更高水平的“天府粮仓”提供良种支撑。

谢谢！

[王犁田]：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人, 谢谢各位记者朋友。如果还有问题，会后可以联系采访有关职能部门，也可以和省农业宣传中心联系，我们做好联络服务工作。

谢谢各位。