【主要内容】介绍资阳市临空经济区红碑村宜居宜业和美乡村建设情况

【发布单位】四川省农业农村厅

【发布人】资阳市农业农村局副局长宾刚,临空经济区临江镇红碑村党委书记罗志军，四川原野稻香乡村旅游有限公司总经理彭志华，临江镇红碑村14社村民雷光亮

【主持人】省农业宣传中心副主任谭功燮

【时  间】2023年12月22日上午11:00

【地  点】资阳市临空经济区临江镇红碑村

[谭功燮]：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加四川省农业农村厅举办的“乡村发布厅——宜居宜业和美乡村主题发布会”。

为贯彻落实省委十二届四次全会和全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会精神，深度观察各地在城乡融合发展和宜居宜业和美乡村建设上的好经验、好做法，今天我们走进资阳市临空经济区临江镇红碑村，专门邀请到资阳市农业农村局副局长宾刚先生,临江镇红碑村党委书记罗志军先生，四川原野稻香乡村旅游有限公司总经理彭志华女士，临江镇红碑村14社村民雷光亮先生向大家介绍有关情况。

首先，请资阳市农业农村局副局长宾刚先生介绍资阳市宜居宜业和美乡村建设相关情况。

[宾刚]：

各位媒体朋友，大家上午好。省委和市委高度重视宜居宜业和美乡村建设工作。省委在十二届四次全会和全省学习运用“千万工程”践行经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议都对建设宜居宜业和美乡村做出了重要部署。市委五届八次全会也明确要求要学习运用“千万工程”践行经验加快我市宜居宜业和美乡村建设。近年来，我市认真贯彻落实中省市关于“三农”工作各项决策部署特别是学习运用“千万工程”践行经验，围绕建设丘陵地区农业强市，以创建省级乡村振兴先进市为主线，突出抓好粮食安全、耕地保护、防止规模性返贫等底线任务，扎实推进现代农业、乡村建设、乡村治理等重点工作。我市累计建成省级乡村振兴示范村83个，市级示范村123个。今年前三季度农业农村经济保持平稳发展的态势，一产业增加值增长4.1%，增速排全省第5位。下面，我从三个方面介绍宜居宜业和美乡村推进工作情况。

一、围绕宜居改善乡村基础服务。一是整治农村人居环境。累计完成农村改厕14.8万户，农村卫生厕所普及率94%。农村生活垃圾收转运处置体系覆盖100%行政村，推进农村生活垃圾治理“一元钱”模式。90个600人以上聚居点和13个乡政府驻地生活污水处理设施全覆盖，76.69%行政村生活污水得到有效治理。常态化开展“村庄清洁行动”，农村“脏乱差”现象明显改善。二是提升乡村公共服务水平。促进城乡义务教育学校均衡发展，实现乡村“义务教育阶段零辍学”“不因经济困难失学”目标。全市有村卫生室2268个、村医2376名。规划布局26所农村区域性养老服务中心，健全农村养老三级服务网络。基层未成年人保护阵地建设和打造区域性儿童福利机构分别纳入省级和市级民生实事，确保每个村至少有一个未成年人保护点或儿童之家。三是加快补齐农村基础短板。实现建制村100%通硬化路、通客运车，较大规模自然村组通硬化路比例78%，三个县（区）均被评为省级“四好农村路”示范县。完成43座小型病险水库除险加固初设批复，改善灌溉面积14.81万亩。农村电网升级改造556公里，行政村4G网络全覆盖、乡镇场镇5G网络全覆盖，天然气供应乡镇覆盖率100%。

二、围绕宜业发展乡村富民产业。一是加快构建“3+3”产业发展体系。巩固粮油、生猪、蔬菜三大主导产业，常年粮食播种面积510万亩、产量160万吨以上，引进培育温氏、正大、新希望等生猪龙头企业，蔬菜产量稳定在180万吨以上，加快建设更高水平“天府粮仓”丘陵示范区。培育柠檬、柑橘、蚕桑“一县一特”特色产业，安岳柠檬建成基地48万亩、产量54万吨，品牌价值190.64亿元；雁江建成基地27万亩、产量30万吨，形成“一早一晚”两条柑橘产业带；乐至获评“中国桑都”、国家级蚕桑标准化生产示范区、四川优质蚕茧基地县，蚕桑综合产值突破15亿元。二是建设现代农业示范园区。建成国家级现代农业产业园1个，省级星级现代农业园区5个，2个国家级产业强镇。我市获评全省现代农业园区建设工作推进典型市、安岳县获评典型县。三是推动农村新产业新业态发展。推动农产品初加工和精深加工协调发展，培育年产值超5亿元的农产品加工龙头企业3户、省级“专精特新”中小企业7户。与京东集团合作建设中国柠檬交易中心，我市被确定为全国首批“快递进村”示范市，建成国家级电子商务进农村综合示范县（区）2个、省级示范县1个。建成秋千王国、卧佛村、红碑村等一批农旅融合项目，创建省级以上乡村旅游重点村12个，天府旅游名村3个、名镇2个。

三、围绕和美提升乡村治理能力。一是加强农村基层党组织建设。选树省市两级“担当作为好支书”13名，选派45名优秀村（社区）干部到成德眉实践锻炼。对42个90㎡以下村级阵地实施改造升级，进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。二是推进法治乡村建设。推进乡镇（街道）公共法律服务工作站+村（社区）工作室建设，实现“一村一法律顾问”全覆盖。提供法律咨询1.6万余人次，办理公证案件4931件、法律援助案件2727件。3个村获批全省首批农村法治基地，念好“动、实、活”三字经推动农村普法宣传和“农村学法用法示范户”培育打造等案例在全省推广。三是推进乡村文化振兴。持续开展新时代乡风文明建设，建立道德评议会、红白理事会、村民议事会等自治组织3600余个，现有全国文明村镇13个、省级文明村镇25个。创建乡村文化振兴省级样板12个。建成宝森安岳柠檬主题展示馆、乐至川中农耕文化展示馆、乐至桑都文化展示馆。“资阳河”川剧、东峰剪纸等8项认定为省级非物质文化遗产，认定丹山白塔传说等36项市级非物质文化遗产。四是加强基层治理。推动“积分制、清单制+数字化”乡村治理试点，安岳县被确定为省级试点县，22个村被纳入省级试点村，“川善治”村级事务管理平台实现全覆盖，村庄入驻率居全省第5位。累计创建国家级乡村治理示范乡镇1个、村7个，省级示范乡镇3个、村33个。

这里重点要提的是临空经济区临江镇红碑村。红碑村是我市推进宜居宜业和美乡村建设的典型示范，2022年被评为四川省乡村振兴示范村。自实施宜居宜业和美乡村项目建设以来，红碑村依照“三个三”原则，推动“最美乡村”与“最美美院”有机融合、协调发展，围绕“田园为美院增色、美院为乡村赋能”，统一改造农房95宗，按照“一户一策”“一院一景”打造“五小五美”庭院，初步建成环境优美、生活宜居、治理有效的和美乡村，为我市宜居宜业和美乡村建设起到了良好的示范引领作用。

下一步，我市将加快改善我市农村基础条件，提升农业产业发展质效，构建乡村现代治理体系，推动全市建设丘陵地区宜居宜业和美乡村示范。

（一）坚持规划引领先行。将尽快制定出台《资阳市加快建设宜居宜业和美乡村工作推进方案》，围绕提升人居环境、产业融合发展、加强乡村治理等重点，明确重点任务、具体措施。按照“以点串线、连线成片”的思路，以渝蓉高速、成资渝高速和沱江沿线为重点，深化成资、渝资毗邻地区融合发展，依托国省现代农业园区等项目，规划打造“三带十片二十园”宜居宜业和美乡村示范区。

（二）推动“三项工作”落地。聚焦“宜居、宜业、和美”要求，抓实和美乡村建设重点任务。一是改善农村基础条件，让乡村更宜居。实施农村厕所、生活污水、生活垃圾“三大革命”，有序推进农村风貌改造，持续改善农村人居环境。推进乡村社会事业均衡发展，实施24个基础教育补短项目，改善基层医疗机构服务，加快农村“一老一小”服务体系建设，持续实施农村养老补短板工程。加快推进农村基础设施建设，加强通组路、入户路硬化和产业路建设，深入推进乡村客运“金通工程”，加快推进农村电网改造升级，开工建设小型病险水库除险加固工程，推进天然气管网向农村延伸。提升农房安全质量水平，引导农民群众适度聚居建房。二是提升农业产业质量效益，让乡村更宜业。完成16.2万亩高标准农田建设，实施主要粮油作物单产提升工程，大力推广粮经统筹模式，加快打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵示范区。稳定生猪产能，推进“伍隍猪”“乐至黑山羊”品种保护和开发，推进柠檬、柑橘、蚕桑等特色产业提质发展，做强做优“土特产”文章。加快推进乐至“帅府粮仓”粮经统筹市级示范区等农业园区建设。推进乡村产业融合发展，统筹推进农产品精深加工，深化资大农文旅融合发展示范区建设，持续推进雁江晏家坝、安岳卧佛村、乐至清水村、临空红碑村等农旅融合示范项目提质扩面。加快推进新一轮扶持村集体经济发展项目，发展壮大农村集体经济，确保有经营收益的村集体经济组织达到95%以上。三是构建乡村现代治理体系，让乡村更和美。加强农村基层组织建设，持续抓党建促乡村振兴，开展软弱涣散党组织整治，加强新一轮驻村第一书记和工作队员培训。深化“三治”融合，加强乡村公共法律服务体系建设，开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点，推动农村移风易俗，推广运用“川善治”平台。推进农村精神文明建设，持续开展新时代乡风文明建设十大行动，积极创建新一届国家、省级文明村镇。

（三）开展创建典型示范。按照“年初择优选择创建对象、财政安排创建资金、年底验收创建成果”的思路，整合基础设施、产业发展、“1+3”“天府粮仓”丘陵示范区项目、乡村振兴衔接资金项目等集成要素资源，每年打造一批宜居宜业和美乡村典型示范，巩固提升乡村振兴示范村建设成效，引领和推进农村生活宜居、发展宜业、治理有效、环境优美，建设成为丘陵地区宜居宜业和美乡村。

谢谢大家！

[谭功燮]：

感谢宾刚先生的介绍。下面请罗志军先生介绍红碑村宜居宜业和美乡村建设经验做法。

[罗志军]：

大家好，我是红碑村的第一书记罗志军。近年来，红碑村抓住机遇，全村干部群众共同努力建设我们的幸福美丽红碑村。2022年实施宜居宜业和美乡村项目建设，依照“三个三”原则，推动“最美乡村”与“最美美院”有机融合、协调发展。一是坚持“三个保持”，保持农业本色，保持农村本真，保持生态本底；二是坚持“三个不搞”，不搞“大拆大建”，不搞“大包大揽”，不搞“表面文章”； 三是坚持“三个本土”，挖掘本土文化，使用本土材料，体现本土特色。

目前，通过一年的努力，基本建成“山水美、田园美、院落美、环境美、乡风美的“五美乡村”，初步呈现“山水美院后花园 宜居和美新红碑”乡村振兴和美画卷。2023年，预计村民人均可支配收入将高于全市平均水平20%以上、今年村集体经济可实现总收入20余万元，成功创建省、市乡村振兴示范村。那么，红碑村和美乡村建设能取得这些成绩，大概有以下几个方面的经验。

一是“统一思想”聚合力。我们村委会成立了两个工作组，通过逐户走访、开坝坝会等方式，收集村民诉求，共收集到美丽庭院建设、农田质量提升、基础设施改善等5类、30余个问题，为今后的工作找到方向。先后10次召开村民大会、村民代表大会，讨论改造方案，最大程度获得村民同意，争取村民支持。

二是“外出学习”强信心。组织村民代表到宜宾安石有渔、崇州竹艺村、丹棱幸福古村考察学习，让群众直观感受乡村建设成效，增强群众发展信心，激发内生发展动力，让村民主动参与红碑村的建设。

三是“积分考核”提动能。制定《红碑村宜居宜业和美乡村积分制管理考核办法》，开展评比，充分调动群众主人翁意识，规范群众生活习惯，营造良好的营商环境，同时，群众从“要拆迁、要征地、要社保”，转变为主动参与、投工投劳、土地入股。

四是“建设成效”暖民心。“桃花红、李花白、菜花黄、鱼儿美”的自然景观、“一院一景、一户一策、一户一特”的美丽庭院、“五通一平”的基础设施，让群众开门见景、下雨不脏鞋，心情美了、心也暖了，更加坚定了大家对和美乡村建设的信心和决心。

五是“集体经济”促增收。村集体流转土地，统一规划种植，提高土地“产出比”，群众年底既能分红还有土地流转费。发挥“美院后花园”引流作用，大力发展民宿旅游、农耕体验、美术写生等特色产业，打造艺术乡村旅游“打卡点”，引进业态8家，探索“集体经济+职业经理人+社会资本+农户”的共营机制，拓宽群众收入渠道（房租、务工、分红等）带动农民持续增收。我就介绍这些，欢迎大家经常到我们红碑村走走看看。谢谢大家！

[谭功燮]：

感谢罗志军先生的介绍。下面请彭志华女士介绍回村创业有关情况。

[彭志华]：

我是红碑村的新村民，也是四川原野稻香乡村旅游有限公司的负责人。我是去年入驻红碑村的， 刚来红碑村的时候，心里还是没底，村里很多破破烂烂的老农房，周边环境也是田土乡村路，感觉这个开荒还是很吃力，好在政府出力将田土规范整理，把以前的小田小土改成现在大气的规范的新农业现象。

回归乡村创业其实是需要很大勇气，不管从前期资金投入还是从后期经营，都存在很大难度，好在政府政策扶持，从整体配套设施规划和整体风貌改造都建设好。我们新村民入驻也给予了免租和扶持政策，尤其是当地镇村领导做事也务实靠谱，更加坚定了我们回归和入驻的勇气。

整体基础配套在政府的帮助下得到了飞跃性的改变，我们也在村上选了靠河边的几栋老农房，刚开始的时候连家人都不看好，我们租到手里的房屋可以用破烂不堪来形容，完全不能住人更别说经营。我们一步步开始改造，将破烂的房屋改建和重新设计规划，对房屋周边院子全面设计，怎么综合融入整个村的风貌，才有了大家现在看到的原野一期的呈现。

项目落地后，我们也在思考如何带动当地老百姓一起增收致富。红碑村依靠美院，理应用好美院这张名片，在布业态思考时我们也紧扣美院主体，以“文化、健康、休闲”为中心，我们布局了特色餐吧、民宿、户外拓展基地、研学基地、康养旅居基地等业态，为美院师生解决课余生活的休闲配套，让美院师生都愿意来到红碑村去激发他们的创作灵感，有了人气也能带动老百姓的土特产发展。餐吧现在务工人员我们也优先选用当地村民，后期我们还将在村里成立妈妈社团，我们在村里留守的老人进行综合筛选，成立红碑村原野稻香妈妈社团，让每一位来到原野餐吧的家人都能有儿时的回归，在原野能解每位有乡土情结家人的乡愁，来到原野以后都能吃到来自农家妈妈们的妈妈菜，寻回儿时的记忆。

当下原野餐吧的所有食材只要能在当地老百姓手里收购的我们都不外采，像我们现在用的蔬菜（萝卜、花菜、辣椒、土鸡、土鸭等等），都是我们红碑村老百姓每天送过来的，真正实现了从菜地变餐桌，新鲜生态。后期我们还计划给老百姓提前对接好，按照原野的需求种植和养殖，原野按照市场价值对老百姓物品进行回收，解决老百姓种养难变现的难题。

后期我们规划实行公司+村集体+村民经营方式，实现“美丽乡村+乡村旅游+乡村旅居调理+拓展研学+农村电商+农村特色文化开发”六合一融合发展，我们会带动当地老百姓，利用好手中资源（土地、民房、劳动力）结合美院资源一起共同发展，作为红碑村的新村民，我对红碑村未来的发展充满信心，谢谢。

[谭功燮]：

感谢彭志华女士的介绍。下面请雷光亮先生分享红碑村宜居宜业和美乡村建设带来的收获、感受。

[雷光亮]：

这两年，村里的变化实在是太大了，做梦都没有想到我们红碑村会建设得这么美丽宜居。我从心底里深切感受到了党和政府给我们红碑村带来实实在在的温暖，让我们住在这里的村民都幸福满满、收获满满。

以前老旧房子比较多，房子也不美观，公路也不好，没有垃圾箱，环境卫生也没有现在好。现在，村上的路修好了，还装了路灯，晚上走路都不摸黑。房屋也改造好了，外观跟原来比也漂亮多了。天然气、自来水也通了，环境卫生也好，生活质量提高了，外面的年轻人都经常回来耍了。

美院就建在我们旁边，现在来的学生老师多了，村里面也开起了很多吃的耍的，来打卡耍的人也多了。土地也流转给集体，房屋也租出去了，我们都可以在家门口打工，收入也多了，村子热闹起来了，变化真的很大。

看到现在村里面一些店子的生意很好，外面来消费的人也很多，有的时候还订不到位置，我和家里人也正在商量想把在外的年轻人叫回来创业，自己也开一个店子或者是搞种养殖业，政府也支持我们，房子也是自己的房子，又能在家照顾老人和小孩，真的很不错。总之，我相信我们红碑村会越来越好。

[谭功燮]：

谢谢今天的各位发布人，谢谢各位记者朋友。记者朋友们如果在会后还有关注的问题，可以联系采访资阳市有关方面，也可以和省农业宣传中心联系，我们做好联络服务工作。今天的发布会到此结束，谢谢各位。