按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我厅2021年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习习近平法治思想，切实增强依法兴农的思想自觉和行动自觉

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。厅党组不断提高政治站位，在厅党组会、厅务会等会议上，重点学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会第四次会议精神，专题解读了《中国共产党农村工作条例》及四川省实施办法、乡村振兴促进法等一系列党内法规和法律。“关键少数”以身作则，带动全厅干部职工把习近平法治思想贯彻落实到“三农”工作中。

（二）广泛开展习近平法治思想培训。专题组织全省党委农办、农业农村、乡村振兴系统干部召开培训会议，将习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述结合起来学。全厅参加2021年度国家工作人员学法考法达100%，合格率达100%。

（三）坚持以习近平法治思想指导实践。厅党组不断强化对全厅法治工作的领导，主要领导带头落实推进法治建设第一责任人职责，全年累计研究法治工作18次，亲自指导厅2021年依法行政工作要点制定，从立法、执法、普法到依法行政全覆盖、无遗漏地部署法治政府建设工作，要求各单位负责人将履行法治建设责任情况作为述职报告相对独立部分，以考核指挥棒推动法治工作落实落地。

二、坚持立法执法普法一体推进，确保依法护农依法强农措施落地见效

（一）坚持统筹推进，涉农法制取得新成效。

一是落实省委要求抓立法。严格按照省委统一部署和省政府、省人大年度立法计划，推动完成省乡村振兴促进条例、省农村集体经济组织条例、省农药管理条例（修订）等地方立法项目，省现代农业园区条例已顺利通过省人大常委会一审。

二是结合“三农”需求抓谋划。注重与“三农”中心工作相衔接，聚焦乡村振兴促进法及其配套法规衔接和实践，全年累计组织召开立法论证会15次，按照必要性、紧迫性原则谋划“十四五”期间23个立法项目，夯实农业农村高质量发展法治保障。

三是加强协调配合抓机制。结合省委依法治省委示范试点工作部署，完善立法意见征求机制，健全立法后评估机制，确保地方性法规、规章、规范性文件与国家法律法规精神一致。同时加强部门之间立法协调配合，协助推动粮食安全保障、嘉陵江流域生态环境保护等涉农领域立法。

（二）坚持规范执法，依法行政展现新担当。

一是农业综合执法体系全面形成。全省21个市（州）已全部成立农业综合执法（监督）机构，经编制部门批准或同意成立县级农业综合行政执法机构达184个（含东部新区），完成率100%。

二是乡村振兴法治保障全面强化。聚焦长江禁捕、农产品质量安全、动物疫情防控等重点领域，探索跨部门、跨地域执法联动，专项开展四川省中国渔政亮剑2021、川渝农业联合执法等行动。全省全年办理涉农违法案件5097件，罚没金额3289万元，农业综合执法依法护农、法治兴农的作用进一步凸显。

三是农业综合执法全面规范。全面落实农业行政执法“三项制度”，组织开展全省农业行政处罚案卷评查，成立办案指导小组，对基层执法人员进行指导培训。积极开展示范窗口和示范单位创建活动，大邑县、阆中市、富顺县、自贡市大安区等4支执法队伍被命名为第三批全国农业综合行政执法示范窗口；仪陇县、石棉县农业农村局被命名为第三批全国农业综合行政执法示范单位。

（三）创新普法宣传，学法用法呈现新气象。

一是内外结合营造法治氛围。对内，全年开展厅务会会前学法20次，制定普法清单109项，强化头雁学法用法效应，压实普法责任。对外，开展乡村振兴促进法专项学习宣传贯彻活动，为全省乡村振兴实施营造了全方位、多层次、立体式的法治宣传效果。12月16日在蒲江县成功承办全国“宪法进农村”主题日活动，得到农业农村部充分肯定。

二是普治结合营造法治氛围。在立法过程，引导群众参与立法，树立树牢法治意识。在执法过程，发布“依法治农、依法兴农十大法治案例”“四川省农业执法十大典型案例”“农业投入品和农产品质量安全十大典型案例”，达到了以案说法、以案释法教育目的。在管理过程，结合日常监管和重要节点选派专家、组织业务处室、法律顾问等进行普法宣传，受到农民群众认可。

三是统分结合营造法治氛围。深入开展普法调研，出台全省农业农村法治宣传教育“八五”规划，统揽农业农村系统普法工作。全面梳理涉农法律法规形成乡村振兴学法用法清单，印发《关于全面推进学法用法工作强化乡村振兴法治保障的意见》，出台《四川省培育农村学法用法示范户实施方案》，有效提升学法用法的针对性和实效性，解决普法进村入户“最后一公里”问题。

三、切实把权力关进制度的笼子，用法治思维和法治能力的提升改进政务服务

（一）明确权责提升法治思维。动态调整61项权责事项，构建台账清单、导图清单、读本清单三个清单，梳理涉农法律法规规章308部，制定依法行政导图54张，强化了权从法来、事由法定、岗必依法意识。积极拓展信息公开平台，全年组织召开新闻发布会9场，门户网站发布信息1.2万余条，在四川发布网发布信息259条，政务信息公开力度不断加强。积极接受人大政协民主监督，主办省人大代表建议51件、政协委员提案68件，办理建议提案121件，代表委员满意率均为100%。

（二）优化程序提升法治能力。严格执行“三重一大”集体决策制度，凡属于“三重一大”事项一律上会集体研究决策。优化法律顾问服务团队，增强规范性文件和重大行政决策的合法性审查力量，全年开展合法性审查21件，提出审查意见46条，对行政规范性文件及时进行备案。逗硬公平竞争审查机制，对涉及市场主体的148件政策措施进行审查，未发现违反公平竞争情况，为法治政府建设把好了关、站好了岗。

（三）推进改革提升政务服务。全年取消、下放36项行政许可事项，行政审批办件达4832件，现场办结率、按时办结率、群众满意率均为100%。全面提升全厅政务服务“一网通办”能力，“最多跑一次”事项占比达90%，全程网办事项占比达85%，被评选为省级政务服务大厅先进窗口单位。实行“宽进严管”，重点在种子、农药、肥料等行业开展“双随机、一公开”监管工作，切实做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

四、对标法治政府建设任务补短板强弱项，进一步推动法治护航乡村振兴取得新成效

2022年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述，坚定不移贯彻法治政府建设的系列决策部署。

一是深入践行习近平法治思想，按照中央全面依法治国有关工作部署，认真贯彻落实法治政府建设具体工作任务，用法治夯实乡村振兴根本保障。二是加快重点领域立法，聚焦全省农业农村改革发展急需，推动种业和耕地、产业发展、畜禽屠宰等立法，以法治方式推动改革不断深化。三是压实法治政府建设责任，以制度和程序严格把关规范性文件、重大行政决策合法性审查和重大行政处罚审核，提升行政决策的科学化民主化法治化水平。四是加强学法用法教育，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，加快推进农业农村现代化。五是夯实普法宣传基础，结合“三农”法治需求，创新普法方式，全面营造学法用法氛围。六是深化“放管服”改革，不断提升政务服务能力，积极营造公平公正开放的营商环境。