2025年,乐山市犍为县聚焦宜居宜业和美乡村建设,按照镇党委书记“一年主抓一个村”的工作思路,创新推行“书记领办”模式,明确由15个镇党委书记直接牵头,每年针对一个重点村,亲自抓项目落地、抓工作推进、抓建设成效,推动建成一批“生活宜居、发展宜业、治理有效、环境优美”的示范村。
一、书记领办,汇聚乡村振兴新合力
一是高位驱动,项目领办促落实。县委组织部、县委农办
充分发挥牵头揽总作用,通过精心组织和周密部署,指导各镇形成项目实施方案15个,明确项目由各镇党委书记领办,并定期调度项目建设进度,加强督促指导,推动解决问题,确保落到实处。县委组织部、县委农办负责对宜居宜业和美乡村各项指标达标情况进行对照检查,对各村不达标情况及时指出、督促整改。
二是项目为重,书记挂帅强推动。各镇党委书记将“书记领办和美乡村项目”牢牢抓在手中,树牢“项目为重”理念,高度重视、不等不靠,积极开展实地调研,带头提思路、找方向、争资金、抓项目,为和美乡村建设找准突破口。全县“书记领办”的15个村,镇党委书记平均每月到村调研推动3次以上,召开项目工作推进会2次以上,坚持不搞形式、不走过场,确保调研、会议解决实际问题。
三是头雁领航,凝聚合力开新局。镇党委书记充分发挥“头雁效应”,成立工作专班,凝聚各方力量,通过明确分工、压实责任,形成上下联动、协同作战的工作格局,积极协调解决项目建设中遇到的重重困难,推动“书记领办”项目快速落地生根。全县15个重点村,推动落实项目近200个,涵盖基础设施建设、产业振兴、生态宜居、乡村治理等多个领域,总投入资金约1.6亿元。
二、发展宜业,展现“富民产业”新气象
一是开办强村公司,全面拓宽“富民路”。通过书记领办、整合资源的方式,将农村集体资产进行统筹管理,通过积极探索“全域整合,整镇经营”模式,有效整合乡镇的资金、资源和人力等要素,破解“零、小、散、弱”发展难题,不断发展壮大村级集体经济,以单建或联建的方式至少成立1家强村公司。2025年,15个重点村预计集体经济总收入将达到589万元,其中经营收入306万元,占总收入的52%。
二是发展特色产业,绘就致富“好丰景”。在“书记领办”推动下,15个村发展特色农业种植面积约5万亩,包括粮油、蔬菜、水果、茶叶、蓝莓、姜黄等作物,年出栏肉兔等畜禽约17万只,“一村一品”的特色农业产业体系逐步形成。其中玉津镇爱国村全力推进800亩粮蔬基地建设;清溪镇盐坪村以天御现代农业产业园为核心,规划300余亩建设犍为县高端花茶加工园区,一期厂房建设6月份已完成;玉屏镇长沙村整合1000亩高标准农田、200亩以工代赈项目整理土地、300亩耕地恢复土地,共1500余亩优质土地大力发展粮油产业;大兴镇黄荆村新增姜黄标准化种植基地1000亩,推动全村种植姜黄共计5000亩。
三是农旅融合,聚力打造“新引擎”。15个重点村共打造农文旅观光点、休闲旅游景点、露营基地等融合项目10余个,推动一、三产业融合发展,促进乡村经济增长。石溪镇前丰村深挖1000亩蔬菜基地和岷江旅游观光的融合潜力,积极引入文旅企业,探索发展旅游露营基地,与石溪镇联盟村联动,推出“产业+航运+露营”模式,组团打造“家门口的休闲旅游景点”;孝姑镇百支溪村依托特色温泉,与岩门村合作水上资源休闲娱乐项目建设,打造温泉养生、农园观光、采摘体验等特色业态,逐步形成“吃住耍养深度游玩产业链”。
三、生活宜居,绘就“人居环境”新图景
一是补齐基础设施,铺就乡村“发展路”。系统推进农村供水保障、道路安防、冷链物流、电力通信等基础设施提档升级。15个村修建、拓宽、黑化及硬化道路约175公里,包括主线道路、机耕道、便民道路等,以改善交通条件,促进乡村发展。安装太阳能路灯等照明设施约1900盏,提高乡村夜间照明条件,方便村民出行。实施饮水安全提升项目、小型集中供水工程建设和抗旱治理等项目30余个,保障村民饮水安全和农业灌溉用水需求。目前,多个项目已全面铺开,建设工作正稳步推进,预计在2025年底前全面完工投运。
二是优化人居环境,绘就乡村“美画卷”。常态化全域开展村庄清洁行动。在污水治理方面,实施生活污水治理项目20余个,建设污水处理设施设备,实现农村生活污水治理全覆盖,消除黑臭水体;在垃圾处理方面,建立垃圾收运处理体系,配置垃圾亭、垃圾桶等设施,确保村内垃圾日产日清,15个村农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率、垃圾集中收集处理覆盖率等均达100%;在厕所改造方面,15个村无害化卫生厕所建成率达到92%。
三是强化治理体系,激活乡村“善治能”。健全“党建引领、多元协同、群众参与”的治理体系,推动自治、法治、德治融会贯通,加快实现乡村治理体系和治理能力现代化,全面提升乡村社会治理效能。建设完善党群服务中心、新时代文明实践站、文化广场、乡村大喇叭等公共服务设施50余处,开展乡风文明评选活动、法治宣传教育活动、文化娱乐活动等100余场次,用好“川善治”平台,增添治理新活力。其中8个村被评为“川善治”平台三星级村。
如今,在“书记领办”项目的有力推动下,犍为县的乡村正经历着脱胎换骨的变化。一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村画卷正在这片土地上徐徐展开,为乡村振兴注入强劲动力,为实现农业农村现代化奠定了坚实基础。为加快推进和美乡村建设提供了一批可借鉴、可复制、可推广的好案例、好经验。