多措并举唤醒“沉睡资源”

●出台《关于进一步规范农村集体资产资源交易的指导意见》《“巴山强村公司”建设运行指引》《巴中市全面盘活农村集体资产资源专项行动方案（2024—2026年）》等文件

●学习借鉴浙江“千万工程”经验，探索“公司+集体经济组织+农业经营主体”“公司+集体经济组织+农业经营主体+农户”等发展模式

●创新建设“巴山强村公司”，统筹整合集体资金和闲置土地、房屋等资源资产，通过承揽项目、租赁合营、入股参股等方式，实行公司化管理、市场化运作

●探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等路径发展新型农村集体经济，培育一批集体经济强村

●目前全市盘活集体资产980宗，成立强村公司69家，2024年实现利润1430万元

村集体“三资”(资金、资产、资源）家底摸清了、交易规范了、集体收入增加了、群众幸福感更强了……近年来，我市不断着力规范农村集体经济组织运行管理，充分发挥市县乡村四级联网农村集体资产监管服务平台作用，让闲置资产“活”起来，唤醒“沉睡资源”、用活各类资金，实现了村集体经济的华丽蝶变，为乡村振兴注入强劲动力。

不只摸清，还要盘活

巴州区大罗镇文昌社区

招引企业入驻，提质改造闲置校舍，3000余平方米闲置校产被全部盘活

农村集体“三资”不仅要管得好，还要盘得活、盘得好，以此推动村级集体经济不断发展壮大、村民持续增收。

6月3日，在巴州区大罗镇文昌社区的四川森全鞋业有限公司生产线上，40余名工人正加紧鞋面生产。曾经，这里是一座闲置校园，现在完全实现了从“沉睡资产”到“增收活水”的转变。

去年夏天，原大罗中学与大罗小学合并后，留下一处占地3347平方米的闲置校产。为高效利用闲置资产，大罗镇靶向招引，最终成功引进四川森全鞋业有限公司。经过重新规划布局，原学校食堂、20间学生宿舍及操场约900平方米的区域被新建为鞋厂。去年10月，鞋厂率先建成的两条生产线正式投产。待6条生产线全部建成投产后，年产值预计可达3000万元，能带动周边上百名群众就近就业。

大罗镇还针对政府办公楼场地有限、办公分散、群众办事不便等问题，将原723平方米的教学综合楼提质改造为办公楼，供经济发展办、应急管理办、群众诉求快处中心、农业综合服务中心使用。同时，将原10间学生宿舍改作干部职工住宿用房。如此一来，3000余平方米的闲置校产被全部盘活。

盘活“三资”为农村经济发展注入“活水”。近年来，我市先后出台《关于进一步规范农村集体资产资源交易的指导意见》《“巴山强村公司”建设运行指引》《巴中市全面盘活农村集体资产资源专项行动方案（2024—2026年）》等文件。数据显示，目前全市盘活集体资产980宗，成立强村公司69家，2024年实现利润1430万元。

不只盘活，还要盘优

南江县长赤镇青杠村

实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，2024年集体经济收入达30万元

农村集体“三资”不仅要管得好、盘得活，还要盘得好。

“这一网，1500斤鱼没有问题。”5月30日，在南江县长赤镇青杠村冯家沟水库，养殖大户习洪正带着工人撒网捕鱼。

山塘水库是村集体重要资源性资产。前些年，青杠村将冯家沟水库租赁给习洪，双方约定租金每年8000元。经过近几年的发展，如今，水域面积达到90余亩的冯家沟水库被习洪经营得越来越好，年产值能达到200多万元，在此务工的4名青杠村村民每人每年在家门口就能挣到超4万元的工资。

在青杠村的庄子山（小地名）下，胜利公社农家乐则是被盘活盘优的另一处村集体资产。农家乐负责人赵东从青杠村租赁闲置民居发展农家乐以来，年营业额达100多万元。

依托三面环水天然优势，青杠村通过多方争取资金、鼓励群众自筹、招商引资等，共投资1.31亿元，先后建成休闲广场、步游道、休闲沙滩、观光别墅、风雨长廊、游客接待中心等基础设施，顺利通过国家AAAA级乡村旅游景区验收，实现年接待游客15万人次。如今的青杠村已是远近闻名的乡村旅游村，村民纷纷兴办农家乐、客栈，人均收入大幅提高。

这样的蝶变，源于青杠村把“三资”作为发展突破口，对村里的资源、资产、资金进行全面清查、登记、核实，理清权属关系，建立台账，摸清“家底”，把“沉睡的资源”唤醒做优。

南江县长赤镇青杠村党总支书记王泰山介绍，为提升发展后劲、实现富民增收，对村里的资源、资产进行了整合和优化配置，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让村集体经济和村民收入均实现稳步增长，2024年集体经济收入达30万元。

此外，青杠村还重点围绕集体经济组织管理体系、经营管理模式、利益联结机制、收益分配、经营管理人员报酬提取方式及比例等，引导村集体经济组织建立发展规则，实现有序管理。

当前，我市正积极学习借鉴浙江“千万工程”经验，探索“公司+集体经济组织+农业经营主体”“公司+集体经济组织+农业经营主体+农户”等发展模式，创新建设“巴山强村公司”，统筹整合集体资金和闲置土地、房屋等资源资产，通过承揽项目、租赁合营、入股参股等方式，实行公司化管理、市场化运作，盘活营运集体闲置资源资产，促进村民就业和村集体增收。

不只盘优，还要做强

通江县铁佛镇金山村

集体经济年收入从2019年的4万元跃升至2024年的31万元，增长超6倍

入夏以来，绿树成荫、凉风习习的通江县铁佛镇金山村金山颐养中心迎来了一波又一波的游客。这里不仅是天然氧吧，更成为川渝地区“候鸟式”康养的热门目的地。

来自重庆渝中区的李淑英便是“候鸟”之一。2018年，退休的李淑英参加了一次同学会，曾在通江县做知青的同学告诉她金山村十分宜居，与火城重庆相比，简直有天壤之别。经过考察了解，李淑英便花10余万元在这里购买了一栋康养小屋并入住。

“现在基本全年都住在金山村，很少回重庆，去年春节都是在金山村度过的。”和李淑英一样，还有150名重庆人在此购买了康养小屋。

金山颐养中心曾闲置长达9年，建筑破损率超40%，年维护成本高达8万元。2024年，金山村通过争取中省项目改造资金，这里摇身一变成了拥有286间标准康养套房的康养天堂。改造升级后的金山颐养中心康养套房常年爆满，仅今年“五一”小长假，单日接待游客突破1200人次，预计全年实现总收入380万元。

为增加村集体经济收入，金山村还将1500亩集体土地流转给通江县文峰金山茶业有限责任公司，采用“保底收益+利润分成”模式运营。企业投入360万元建成智能化生产线，使“馨金山茶”年产量从15吨提升至32吨，产品进驻邻里超市等30余家商超，2024年销售额达2100万元，提供就业岗位超100个，村集体获分红4万元。

金山村党总支书记毛武介绍，通过盘活资产、做优产业，老百姓在家门口端上生态碗、吃上旅游饭，村集体经济年收入从2019年的4万元跃升至2024年的31万元，增长超6倍。今年前4个月，村集体经济收入已经超过23万元。接下来，村里还将引入资金建设康养人才培训基地，与高校合作开设特色专业；开发森林树屋、星空露营等高端项目，打造“24小时沉浸式康养体验”等。未来3年，力争实现集体经济收入突破100万元，让金山村成为全国乡村振兴的标杆样板。

市农业农村局党组成员、副局长冯金光表示，根据《巴中市全面盘活农村集体资产资源专项行动方案（2024—2026年）》，巴中市将持续加强农村集体资金使用、资产营运、资源盘活管理，积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等路径发展新型农村集体经济，完善利益联结机制，促进产业发展，增加农民收入，不断培育一批集体经济组织运行好、资产管理好、经营模式好、群众获得感强的集体经济强村。