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资阳市“六种模式”盘活闲置农房取得实效
发布时间: 2025-05-07 09:32 信息来源:资阳市农业农村局 点击数:1

资阳市健全盘活机制、培育盘活主体、打通盘活渠道、创新盘活方式,“六种模式”推进农村闲置资产资源盘活利用,取得阶段成效。

一是产业赋能盘活模式。坚持规划引领,依托本地禀赋资源,导入特色产业,通过延伸产业链条,带动上下游配套服务,创造本地就业岗位,破解农村“空心化”难题。引导农房改造为民宿、卫星工厂,将闲置农房转化为具有持续造血功能的经营性资产,拓展沉睡资产转化的经济效益空间,实现资源价值的多维提升。团结社区依托川渝交界地理优势,抓住本县大力发展鞋服产业的机遇,引入陶子服装厂、恒丽鞋面加工厂等企业,发展衣服、鞋子加工产业。针对企业面临的厂房不足、征地周期长、建房成本高等问题,当地政府积极引导群众将闲置农房流转给企业,改造为生产车间或办公场所,既为企业提供低成本的生产空间,又增加农民的财产性收入。截至目前,已盘活闲置农房6宗,带动农民增收2万余元。

二是园区带动盘活模式。通过现代农业示范园区建设,推动优势业态融合与资源要素集聚,配套建设冷链物流、“五网”等基础设施,完善文化广场、培训中心等公共服务设施,提升乡村承载能力。依托园区客流和产业基础,将农房升级为民宿、员工宿舍、农家乐或手工作坊,形成“前店后厂”模式,实现“园区带农房、产业促增收”的良性循环。马蹄湾村通过实施稻渔现代农业园区项目,村内道路、水渠等基础设施进一步提质,稻虾、柑橘等产业实现集聚发展,区域性为农服务中心、农产品综合集散交易中心同步完成配套建设,因地制宜带动林盘经济、研学经济等新业态。5宗闲置农房改造为山地摩托车、田间小火车、七彩滑道等游乐项目的售票口、休息室、服务站,7宗闲置农房改造为度假休闲、体验观光民宿及农家乐。

三是农旅融合盘活模式。将乡村旅游与农房改造有机结合,依托田园风光和农耕文化,将闲置农房升级为精品民宿、乡村咖啡馆等消费场景。配套开发农事体验、非遗手作等沉浸式项目,形成“住农家屋、品农家味、享农家乐”的完整产业链,打造“民宿+体验”的复合型业态,实现“闲置资源变网红资产、传统村落变度假胜地”的转型升级。清水村依托“秋千王国”农旅融合示范及葡萄采摘园区建设项目,引进业主开发“葡萄酿制工坊”,引导群众打造“葡萄主题民宿”“手作香囊亲子吧”,盘活闲置农房20余宗。卧佛村依托卧佛院国家级文物保护区厚重的石刻文化和跑马滩水库秀美的水乡环境资源,发展农旅融合产业,通过农房出租经营、合作经营建设水月集商业街,盘活闲置农房17宗,建设卧佛书院1处,游客中心1个,小卖部2家,般若居等农家乐4家,禅修小院等民宿3家。

四是民宿集群盘活模式。通过“核心景区+特色村落”空间布局,将分散的闲置农房整合提升,对闲置农房进行主题化改造,形成差异化、互补性的民宿产品体系,配套建设游客中心、文创街区等公共服务设施,打造民宿产业集群。实现“闲置资源资产化、零散运营规模化、单一民宿品牌化”的转型升级,集群式盘活农村闲置农房。红碑村依托成都美术学院资阳校区落户该村优势,结合本地传统民居,统一按照“一院一景”“一户一策”改造提升农房庭院,通过“集体经济+社会资本+农户”模式,引导农民以闲置宅基地2800㎡自主入股村集体,与社会资本合作运营打造艺术民宿产业集群,配套写生研学、手工制作、农耕体验等业态,盘活闲置宅基地12宗,带动农户就业100余人。

五是项目推动盘活模式。依托重大项目周边地区配套商业、发展餐饮超市、快递驿站等生活服务业态,配套项目展示基地、研学中心等用地用房需求。以集体经济组织为纽带,引导农户改造闲置农房,通过出租、托管等方式,向员工、企业流转,形成“建设期解决配套、运营期培育产业”发展模式,实现资源价值可持续释放。仁里村依托“国色春秋”项目溢出效应,整合农村闲置宅基地35亩,引入资金7000余万元,由村企合作,通过存量建设用地入市打造“山顶观景台”“共享办公”“峭壁餐厅”,租赁闲置农房打造“艺术酒店”,作价入股建设“近未来中心”,吸引10家社会资本入驻发展乡村民宿和消费新业态,串联国色春秋开发乡村旅游,盘活闲置农房11宗。

六是主体引育盘活模式。引导农民工、退役军人、高校毕业生等返乡下乡创业群体以及符合条件的新型农业经营主体,利用自有或流转的闲置住宅发展适合的乡村产业项目。引导企业积极参与闲置农房盘活利用,通过资源整合与产业融合,逐步构建起“企业带项目、创客带技术、农户带资源”的多元协同发展格局。晏家坝村依托乡村公园社区建设,通过“农户+村集体+文化名人/返乡创业”等模式,推进闲置宅基地(农房)盘活利用。村集体经济组织统一流转农户的闲置宅基地和农房,实施提质改造和风貌塑造后对外流转,引入文化名人、回引青年返乡创业人员等发展乡村餐饮民宿18家、文化体验16家、餐饮13家、电子商务9家,累计盘活闲置宅基地(农房)116宗。