今年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划之年。将进一步贯彻落实中省市区关于“三农”工作各项决策部署，持续深入学习运用“千万工程”经验，以新时代更高水平“天府粮仓”遂宁样板区安居示范带建设为引领，坚持“大抓农村三次产业联动、重抓城乡融合，全力促进乡村全面振兴”，用改革的精神、改革的举措、改革的办法破解“三农”发展难题，奋力推动农业农村工作干在实处、走在前列。

• 以产业发展塑优势，坚持“长短”结合，引领农业转型升级

坚持区域化布局、产业化发展、品牌化提升，实施农业产业延链补短行动，加快推进农业农村现代化。

（一）扛牢粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进2025年7.9万亩高标准农田建设，确保按时完成建设任务。持续推进“全程机械化+综合农事”服务体系和全面推广电力提灌站标准化建设，有序实施“五良”融合宜机化改造，新（改）建提灌站30座，全区农作物机械化率达80%。优化种植结构，推行粮经轮作、间套作种植模式，粮食播面稳定在117.6万亩以上、产量达42万吨，实现粮食播面、产量全市“八连冠”。生猪出栏稳定在90万头以上、存栏47万头以上，生猪出栏存栏数量继续保持全市前列。大豆玉米带状复合种植大豆亩产实现全国“四连冠”。

（二）做优做强优势产业。提升“3+3+3”特色农产品品牌效应，做好“遂宁鲜·安居产”大文章，打造一批特色优势农产品，力争2025年新认证14个“两品一标”，10个全国名特优新农产品。紧盯阿宁食品、思瑞食品等龙头企业原料供应需求，建立产供销全链条联动机制，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，引导合作社、家庭农场、种植大户等开展规模化布局、订单式生产，配套建设种植和加工基地，力争2025年全区农产品加工企业原材料本土采购率达到50%以上，逐步构建集生产、加工、仓储、流通为一体的农产品精深加工体系。

（三）匠心打造特色园区。按照“天府粮仓·千园建设”行动方案，充分发挥现代农业园区示范引领，全力推进园区提质增效，支持三家粮油现代农业园区晋级省五星级园区。做好“引客入园”文章，积极开展项目包装和招引，招引亿元以上农业项目1个。重点抓好安居区粮油现代农业园区提档升级项目、安居区红薯现代农业园区提档升级项目等4个重点项目，实现现代农业园区整体成势、集聚提升。

二、以特色资源展魅力，坚持“表里”兼顾，塑造农业农村特色品牌

以乡村优势特色资源为依托，促进农村“文化+农业+旅游”全域融合发展，实现农村公共文化服务体系建设和农村文化市场繁荣。

（一）全域推进基础设施提质增效。加快推进七彩明珠4A景区基础设施项目、凤凰文化中心文化设备升级更新项目、毗卢寺文物保护维修项目建设。持续深化省级现代公共文化服务体系示范县建设，完成省级广播电视公共服务标准化试点县建设。完成第二批乡镇综合文化站省级评估定级工作，加快拦江、石洞“文旅驿站”等公共文化阵地建设。持续做好23个镇（街道）公共文化阵地免费开放，每个镇（街道）综合文化站年度开展8次以上各类文体活动，进一步丰富基层群众文化生活。

（二）全链条实施文艺精品提优工程。深入挖掘农业文化遗产，发展休闲观光、农耕实践、康养度假、研学旅行、民俗体验等新产业新业态，推动花谷奇缘花卉博览园等新场景新业态完美呈现。完善公共文化服务机制，持续开展乡村文化振兴魅力竞演大赛。整合新时代文明实践站（所）、农家书屋、儿童之家等资源，实现联动共享。加快“一镇一队伍”特色文艺队伍建设，常态化保持50人以上文艺队伍10支以上，开展送文化下乡活动80余场。持续打磨提升《伍先华》《石工号子》《凯歌记忆》等文创精品，全力推动大型家廉文化历史川剧《青山依旧在》争取省“五个一工程”奖。

三、以生态守护增秀色，坚持“刚柔”并济，营造和谐生态农业

强化农业生态保护和环境治理，持续抓好农村人居环境整治，促进农业农村绿色发展。

（一）创新驱动绿色低碳发展。用好用活全国绿色种养循环试点县经验，以推进农业面源污染防治为重点，持续实施畜禽粪污资源化利用、秸秆综合化利用和农药包装废弃物回收等项目，确保畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上、秸秆综合利用率稳定在94%以上、农药包装废弃物回收率达90%。

（二）高效推动宜居宜业建设。持续推进农村人居环境整治行动，进一步科学合理规划镇（村）垃圾收集点位，确保生活垃圾收转运处置覆盖率达100%。持续开展农村生活污水治理行动，因地制宜选取技术和模式，加强农村厕污共治衔接，农村生活污水有效治理率持续提升，力争85.3%以上的行政村生活污水得到有效处理。精细谋划布局基础设施、产业发展，高质量推动28个和美乡村建设。

四、以组织强化固根本，坚持“前后”衔接，夯实乡村振兴基石

坚持党建引领乡村振兴，提升农村基层党组织引领力，激发乡村各类组织活力，凝聚农业农村发展的整体合力。

（一）坚持“贤能”并举，全力培后备聚能量。将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，深入实施乡村人才振兴五年行动，持续深化全省人才入乡“新农人”试点工作，落实激励人才入乡“新农人”若干措施等政策，出台《安居区人才入乡“新农人”社保激励暂行办法》，做好“新农人”分类评价，引进急需紧缺涉农人才；做优“耕耘安居”培育，力争2025年引育“新农人”达500名，乡村实用人才比例提升至8%以上，推动全省人才入乡“新农人”工作试点变示范。抓实后备力量培养储备三年行动，聚焦“全面建强”工作要求，坚持优中选优，拓宽内选、外引、回请、下派、跨村任职等多种渠道，真正实现每个村党组织书记“个顶个”的强、储备的人选“个顶个”的强、“新农人”比例达到50%以上。扎实办好一批村干部待遇保障、学历提升等关乎他们切身利益的实事，激励村干部担当作为。

（二）着力提升党建引领基层治理能力。抓住划小治理单元市级试点契机，总结推广柔刚街道、安居镇试点经验，转化为落地成果，在各镇（街道）全面推开，进一步调优组织体系，重塑治理架构。6月底前，在城市，按照“小区为主、联动周边、规模适度、不重不漏”思路，规范划分综合网格，同步组建小区党支部；在农村，区分集镇区、聚居区、散居区三种形态划分微网格，全额配齐微网格员。聚焦破解“小马拉大车”问题，6月底前，科学编制镇（街道）履职“三张清单”，形成职责明晰、层层落实、运转顺畅的权责体系，切实为基层明责减负、松绑赋能。严格落实对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督。深入实施乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，开展对村巡察。

（三）坚持“加减”并用，激发区域发展动能。制定《安居区支持工商资本投资农业农村财政奖补实施细则》，探索建立“资本下乡能赚钱”平台机制，鼓励和支持工商资本投资农业农村。逐步构建比较健全的农村产权交易体系，按照“六统一”运行管理模式，健全交易机制、规范交易管理、加强交易服务、落实制度保障。加大以工代赈项目实施力度，广泛吸纳群众就近就地就业；大力开展农民工高质量充分就业提升行动，强化农民工职业技能提升培训；梯度培育龙头企业，引导龙头企业与农民共建产业联合体，发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体。做大做强新型农村集体经济，村集体经济收入全面超过5万元，力争全区城乡居民人均可支配收入差距不断缩小。常态化开展防止返贫动态监测帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年的各项工作。

2025年锚定省委省政府和市委市政府决策部署，埋头苦干、真抓实干、创新巧干，全面推进乡村振兴，奋力推进湖光山色中的安逸安居高质量跨越式发展，推动农业强区迈出更加坚实的步伐，努力让乡村振兴美丽的“花朵”开满安逸安居这片丰腴的土地，让广大农村充满希望，让父老乡亲过上城里人羡慕的日子。