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阿坝州深入推进农村人居环境提升行动提升群众幸福感
发布时间: 2025-05-30 09:17 信息来源:阿坝州农业农村局 点击数:1

近年来,阿坝州农业农村部门贯彻落实中央、省委、州委关于乡村振兴战略的决策部署。借鉴浙江“千万工程”经验,制定了《阿坝州农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,以解决群众最关心的“脏乱差”问题为起点,全面推动乡村风貌、乡风文明、乡村治理等领域的提升并取得显著成效——全州化肥农药使用实现零增长,农村生活垃圾收运处置体系的行政村占比达到98%,农村生活污水治理率提升至68.1%,农村卫生厕所普及率达到91%,畜禽粪污综合利用率超过85%,秸秆综合利用率超过91%,农膜回收率超过91%。全州荣获“国家生态文明建设示范区”称号,成功申创全国村庄清洁行动先进县3个。

坚持因地制宜,统筹推进“三大革命”。建立州、县、乡、村四级联动机制,确保各级各司其职、各负其责,强化协调联动,形成横向协同、纵向贯通的良好工作格局。一是稳步推进“厕所革命”。始终将农村“厕所革命”视为农村人居环境整治的首要任务,坚守“质量优先于数量,实效重于进度”原则,科学选择改厕模式,结合当地实际推行“厕污共治”策略,出台《农村厕所管护五项机制建立健全指导意见》,将问题厕所排查整改与长效管护机制建设紧密结合,实行统一规划、统一部署、统一监督,加速构建农村厕所设备维修、粪污清理、无害化处理及利用、公厕管理、运行监管等“五项机制”,有序开展农村户用卫生厕所改造工作。自2021年以来,全州累计投入各类资金8830.62万元,实施农村“厕所革命”整村推进示范项目145个,完成新(改)建农村户用卫生厕所26352户,卫生厕所普及率达91%。二是统筹推进“垃圾”革命。依托城乡垃圾处理设施建设推进方案,完善农村生活垃圾收转运处置体系,持续推进农村生活垃圾收运处置体系建设,全覆盖对13县(市)和卧龙特区农村生活垃圾收运设施设备进行补缺、维修和更换,累计投入省、州专项资金3793万元。到2024年底,全州农村生活垃圾收运处置体系建设行政村覆盖率达98%,农村生活垃圾无害化处理率达80%。目前,全州已建成7座农村生活垃圾无害化处理站,具备日处理105吨垃圾的能力。三是系统推进“污水”革命。结合阿坝州地广人稀、居住分散、户与户高差大、村与村距离远的特点,坚持因地制宜、因循就势,突出“辐射面广、操作简单”,创新提出“分散为主、集中补充”的治理模式,通过建设单户或多户三格化粪池、微动力一体化处理设施及接入城镇污水管网等措施推进农村污水处理设施建设,截至目前,全州742个行政村农村生活污水得到有效治理,治理率达到68.1%。

坚持循环利用,推动农业绿色发展。坚持绿色发展理念,以推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化为主攻方向,努力探索可借鉴、可复制、可推广的全州农业面源污染治理经验模式。一是加大农药化肥减量增效利用力度。重点推广测土配方施肥技术,实施化肥减量增效措施,减少不合理投入,围绕“虫口夺粮”保丰收目标,有序推进农药减量控害和危险废弃物回收利用工作。全州测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上,建立肥料使用监测调查点100个,抽检肥料样品10个,农药回收网点876处,农药经营门店181个。同时,以水果和蔬菜为重点,以基地、农业园区为核心,辐射带动绿色技术推广应用,逐渐减少化学农药的使用量。二是加大畜禽粪污资源化利用。遵循“因地制宜、种养结合、就地消纳”及“源头减量、过程管控、末端高效利用”原则,积极推广以地定畜模式,强化种养结合,确保畜禽粪肥有效还田利用。推广节水节料等环保养殖技术,优选干清粪处理及微生物发酵技术,从源头加强污染控制。完善畜禽粪污资源化利用设施设备,因地制宜建设经济高效堆沤肥、贮存发酵等处理设施,加强收储运设施设备建设,培育社会化粪肥施用服务组织,重点扩大粮食作物畜禽粪肥施用面积,提升耕地土壤有机质。畜禽粪污资源化综合利用率在多个地区稳定超过85%。三是加大作物秸秆综合持效化利用。坚持农用优先,引导提升农作物秸秆综合利用技术和水平,加快推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化“五化”利用,探索推广牦牛“放牧+补饲+圈养”以及牧繁牧育“3183”和牧繁农育“4218”标准化养殖模式,不断提高农牧区秸秆饲料化利用率,全州秸秆综合利用率达91%。四是加大农膜回收减污化利用。全州禁止使用低于0.01毫米的超薄农膜,推广使用0.015毫米以上厚度的加厚高强度农膜,全州设有16个废旧农膜回收网点,茂县率先试点农膜科学使用与回收项目,2024年在全州推广后成效显著,农膜回收率提升至91%以上。

坚持智志齐扶,深化和美乡村内涵。深入挖掘培育和传承保护优秀传统农耕文化,推动移风易俗,学习运用“千万工程”经验,加快建设宜居宜业和美乡村,不断增强农牧民群众的获得感、幸福感、安全感。一是持续深化乡村治理走深走实。深入推进“千里党建走廊”建设,巩固622个优秀村社成果,助力488个一般村社发展,同时整顿44个软弱涣散村党组织。出台《阿坝州文明行为促进条例》,引导和推动全民树立文明观念,弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”传统美德,深入推进文化振兴“百千万工程”,深化移风易俗专项行动,持续开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育。通过实施“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点,成功实现了村规民约制定率和“四会”群众组织覆盖率均达到100%。举办和美乡村篮球大赛(村BA)和美乡村健康跑、蜀乡村歌大赛等,丰富农村群众精神文化生活,推广“积分制+红黑榜”管理,营造向上向善文明乡风。强化微网实格治理体系,精准划分3368个网格与9134个微网格,深入基层一线,贴近群众需求,全面排查风险隐患,强化服务效能。深入推进“石榴花开·美丽阿坝”十大行动,成立174个乡镇、1154个村社“石榴籽工作中心(室)”,形成“石榴花开”集群效应。组织开展“我们的中国梦”—文化进万家、阿坝州全域民族新锅庄大赛等群众文化活动1000余场次。二是持续强化推进村容村貌建设。围绕全州城乡综合环境质量提升,创新村庄清洁行动“四清三除一巩固”模式,要求各县(市)清垃圾、污水、沟渠,清田间地头、地膜,清房前屋后乱堆乱放,清理庭院杂物,除屑消癣,除乱搭乱建,除粪清淤,全面抓好净化、绿化、规范化和基础设施提升,村庄环境变得干净、整洁、有序。其中,理县、汶川县、九寨沟县成功获评全国村庄清洁行动先进县。三是持续强化推进宜居宜业和美乡村建设。加大村庄公共环境整治力度,清理私搭乱建,修复残垣断壁,并强化电力线、通讯线、广播电视线的规范化管理。同时,鼓励村民自建小花园、小果园、小菜园,以彰显乡土特色。截至目前,已成功创建国家级乡村振兴示范乡(镇)4个、示范村24个,省级乡村振兴先进乡(镇)13个、示范村77个,以及全国“一村一品”示范村镇9个。