遂宁农业执法始终秉承“执法为民、服务三农”理念,以农业综合行政执法改革为抓手,聚焦完善体制机制、执法能力建设、监管方式方法等关键环节,积极推进队伍标准化、办案规范化、执法协同化、服务智能化、管控多元化“五化”执法模式,提升农业综合执法效能,维持行业秩序,保障群众权益,护航乡村全面振兴,助推农业强市建设。2024年,查办涉农案349起,罚没金额90.2万元,挽回经济损失200余万元。
一是队伍标准化。遂宁市农业农村局内设执法监督科,主要承担全市农业行政执法监督及重大案件办理等工作;各县(市、区)均成立农业综合行政执法大队,实行“局队合一”管理体制,由农业农村局局长兼任大队长,依法统一行使农业领域行政执法职能,实现机构、职责、装备三统一。
二是办案规范化。推行办案定岗、办案定制、办案定责、案件审核的“三定一审”模式。定岗,坚持持证上岗,执法能手牵头办案,执法人员竞争办案;定制,细化立案、调查、取证、审核、处罚、结案等程序及相关制度;定责,制定办案负责制,实行全程监督和年终考核;审核,从严把握自由裁量权,严把案件审核关。近年共获评部级优秀案卷1件,省级优秀案卷10件,1件案件被选入全省执法典型案例。
三是执法协同化。聚焦部门、市县、区域三协同,建立重大案件合办、重大活动同办等机制,聚集长江十年禁捕等重点执法工作,与公安、海事、市场监管等部门建立常态化联合执法机制。构建全市农业执法“一盘棋”格局,局内设科室与市辖区同步安排、市县联动、齐抓共管、全域覆盖。推行“一地发现、全市联查、多地打击”的执法协作机制,加强与重庆潼南、资阳、绵阳等地毗邻协作,开展农资打假、渔政执法、农产品质量安全等专项执法行动,信息互通跨区域联防联查联办。2024年联合集中执法150次,跨区域联合执法4次。
四是服务智能化。强化智能监管,充分利用“互联网+平台”优势,将全市15000余家种植、养殖、屠宰、农资经营等主体信息纳入平台管理,实现执法对象全覆盖。推行智能监控,引入在线视频监控系统、OA办公管理系统等信息化手段,对辖区内种植、养殖、屠宰加工等重点场所,实行全天候在线监控,执法过程全留痕。加强智能监督,用好用活“信用通”,与公安部门共建长江十年禁捕APP,畅通网上举报渠道,形成信息线索全整合。
五是管控多元化。建立有奖举报制度,设立举报电话,动员社会力量积极参与农业执法监管。加强日常巡查,组织执法人员开展常态化执法检查,形成有效震慑。强化网格化管理,配备网格员95人,覆盖全市95个乡镇(街道),2024年配合执法检查10余项次,发现整改问题30余个。