2015年来,成都市青白江区立足区域农产品质量安全基层治理能力不足、手段薄弱等痛点问题,成功构建村级农产品质量安全职业化协管队伍,形成独具特色的基层监管新模式,筑牢农产品质量安全“基层防线”。
一是网格化布局,织密精准监管“一张网”。以乡镇网格化建设为基础,构建“全覆盖、精准化”网格化监管体系,以1—2个村(社区)为监管区域,确定30个村级监管网格,采用政府购买服务方式,选聘当地具有高中以上文化程度、有一定基层工作影响力的农村青年担任专职协管员,实行“一人一片、责任到人”网格化监管。整合6个镇级监管服务站和20个村级农残快检室资源,构建“区—镇—村”三级联动监管格局,打通农产品质量监管向主体延伸的“最后100米”。
二是职业化赋能,锻造担当作为“主力军”。以职业化队伍建设为核心,定职责、定任务、定考核,打造“权责清晰、素质过硬”的村级职业化协管队伍。依托成都市农产品质量安全检测监管溯源平台,实时精准掌握协管员履职动态;建立完备考核体系,区、镇(街道)、村(社区)和服务对象共同参与,严格考核,倒逼责任落实;实施每年不少于40学时的年度培训,推动队伍从“兼职松散”向“专职专业”转变,让基层协管员“会监管、能监管、善监管”。
三是效能化升级,筑牢源头防控“安全关”。以全链条管控为导向,构建“关口前移、快速响应”监管机制,将全区400余家主体纳入常态化管理,实行“每月2次以上”全覆盖巡查,年均发放宣传资料1万余份,年均完成农残快检1.4万个,近三年累计开具承诺达标合格证50余万张,通过“巡查排查—检测预警—宣传引导—追溯管控”全链条联动,实现“第一时间发现问题、第一时间核查情况、第一时间现场处置”,有效规范生产经营行为,从源头守住农产品质量安全底线。
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