近年来,阿坝州农业生产部门立足实际大力实施农牧业“三品一标”提升行动,初步探索形成一套以“生产标准化、监管网格化、追溯智慧化、品牌规范化”(简称“四化”)为核心的阿坝高原特色农产品质量安全监管模式,护航全州农业高质量发展。
生产标准化:构建全产业链“阿坝标准”,夯实品质根基。标准化是“阿坝模式”的基石,其核心要义在于突破单一的生产环节标准,构建覆盖“从一粒种子到一盘佳肴”的全产业链标准综合体,推动高原农业从“靠天吃饭”的经验主义向“靠标生产”的现代产业转型。
一是全链条覆盖,定义“净土”品质。标准体系不再局限于种植或养殖规程,而是向前延伸至品种选育、产地环境,向后拓展至加工工艺、产品质量乃至包装标识。以“阿坝黑青稞全产业链标准综合体”为例,构建标准体系涵盖基础、种子、环境、种植、加工、品牌、服务等7个子体系,具体到土壤酸碱度、机械化精量播种、黑青稞饼干奶茶的产品标准等,实现了从农田到餐桌的全程技术规范。同样,围绕牦牛、甜樱桃等十大特色产业,州级层面正加速制定全产业链标准综合体,如《色湾藏香猪生产技术控制规范》《汶川甜樱桃生产过程控制技术规范》等为产业升级绘制精确“图纸”。
二是科研与实践深度耦合,确保标准“既高又实”。标准的生命力在于科学性与适用性。阿坝州坚持“开门定标准”,引入四川省农科院、西北农林科技大学、四川农业大学等顶尖科研力量,与地方政府、龙头企业、种植大户共同研制。茂县成功邀请全国苹果顶级专家-西北农林科大赵政阳团队,携“三瑞”苹果落户,建成全国瑞雪苹果最优产区;阿坝县与四川农业大学共建“国家级青稞科技小院”,专家团队长期驻点,为黑青稞标准的制定与升级提供持续科技支撑;汶川依托“甜樱桃人才港”建设项目,携手“天府青城农业领军人才”计划团队,从优质种苗培育到生产过程管控,为甜樱桃高质量发展助力。这种“产学研用”协同机制,确保了“阿坝标准”既对接前沿科技,又紧贴高原生产实际,能够真正落地。
三是示范引领与模式推广,推动标准入户入心。针对农户分散经营现状,阿坝州以核心示范基地和现代农业园区作为标准化推广的“孵化器”和“样板间”。全州建成76个现代农业园区,其中省级园区17个,在园区内实施统一种养技术、投入品、植保、品牌等,分户经营管理。汶川生猪园区采取正大、巨星等大型集团+养殖企业、合作社等小型养殖户的“代养”模式,将标准化技术贯入养殖全链条,把分散养殖户带入标准化发展轨道。红原县推行“天然草原+人工草地+适度放牧+圈养+补饲+科技+保险”一体化的牦牛标准化养殖,打造20个牦牛标准化养殖基地,构建“企业+村集体经济+合作社+家庭牧场+牧户”利益联结机制,推广“暖季放牧+冷季舍饲”等科学养殖模式,年养殖产能达4万头,川甘青结合部最大的活畜交易市场年交易量突破20万头。实现了“建设一个园区、带动一个产业、标准化一片区域”的辐射效应。
监管网格化:编织横向到边、纵向到底的“安全网”。面对地域广、经营规模小的监管挑战,阿坝模式依托网格化监管体系,将监管责任有效传导至基层末梢,实现从“被动应对”到“主动巡查”的转变。
一是体系全覆盖,责任到人。全州建成覆盖 174个乡镇、1090个村的农产品质量安全监管网格,配备乡镇监管员258人、村级协管员1131人,明确网格职责与任务。如小金县在县乡村三级网格基础上,创新在生产主体内部设置165名“质量控制员”,进一步密织监管网络。这张“横向到边、纵向到底”的网格,确保了监管触角延伸至每一个乡镇、村落和主要生产单元。
二是分级管理与动态巡查。网格化体系的核心在于动态管理。监管员与协管员定期对辖区内生产经营主体开展巡查,重点检查农业投入品使用、生产记录、承诺达标合格证开具等情况。汶川等地将农产品质量安全纳入对乡镇的年度目标考核,压实属地管理责任。这种“定格、定员、定责、定流程”的网格化运作,使监管实现常态化、制度化,大幅提升风险早期发现及处置的能力。
三是聚焦突出问题,实施精准治理。网格化监管并非平均用力,而是与风险监测、专项整治紧密结合。州级层面针对重点品种制定“一品一策”攻坚治理方案,网格力量则负责在基层落地,开展“治违禁 控药残 促提升”等专项行动。2024年,全州出动执法人员1000余人次,检查主体1200个次,查处案件17起,网格化的“前沿哨所”作用在精准执法中得到充分体现。
追溯智慧化:以数据驱动监管效能革命。阿坝模式积极拥抱数字化,利用现代信息技术打破信息壁垒,构建智慧监管与生产新生态,实现从“人海战术”到“数据跑路”的治理升级。
一是智慧监管平台实现全程闭环管理。松潘县研发投运的农产品质量安全智慧监管平台及移动端,将农资备案、生产记录、检测认证、合格证开具、执法办案等环节全链条线上化、数据化。创新 “三个闭环”,将分散的监管动作串联成高效协同的智慧治理体系:一是工作留痕闭环,所有监管活动可追溯;二是“检打联动”闭环,检测不合格信息自动推送执法部门,触发快速响应;三是服务联动闭环,如无害化处理数据直通保险公司,助力理赔。
二是追溯体系保障“从田间到餐桌”的透明。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度,强制要求“三品一标”及规模主体纳入国家(省级)追溯平台。阿坝县为青稞产品年均赋予追溯码3000余批次;茂县设立合格证自助服务点,开具合格证6万余张。通过手机扫码,消费者即可了解产品来源、检测报告等信息,“赋码上市、带证销售” 成为阿坝优质农产品的身份标识。
三是“智慧农业”赋能标准化生产管理。智慧化不仅用于监管,也反向赋能生产。阿坝县在黑青稞基地推行 “三网合一”智能化生产,通过物联网传感器实时监测田间气象、土壤墒情、病虫害情,数据直达管理平台,为精准灌溉、科学施肥、绿色防控提供决策支持,让全产业链标准得以更精确、更高效地执行。
品牌规范化:聚合“净土阿坝”价值,实现优品优价。品牌是标准化生产、严格监管和品质追溯价值实现的最终载体。阿坝模式以“品牌规范化”为引领,通过构建科学的品牌架构与运行机制,将生态优势转化为市场优势。
一是构建“区域公用品牌+产品品牌+企业品牌”的母子品牌体系。州级层面打造“净土阿坝”区域公用品牌,制定规范化的授权使用办法。目前品牌估值已超10亿元,授权产品179个,成为统领全州农产品的“母品牌”。在此之下,茂县苹果、阿坝黑青稞、色湾藏香猪等作为优秀的“产品品牌”(子品牌),共享“净土阿坝”的背书的同时,突出各自特色。企业或合作社则在子品牌下打造自身的企业品牌,形成协同发展的品牌矩阵。
二是以严格认证和标准支撑品牌信誉。“净土阿坝”品牌的授权并非无门槛,其核心前提是产品必须通过绿色食品、有机农产品、地理标志或名特优新等认证,且符合相应的全产业链标准。截至目前,认证绿色食品62个、有机产品2个、地理标志农产品14个、名特优新农产品30个,阿坝县5.06万亩青稞基地成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地,黑水色湾藏香猪凭借国家地理标志和生态原产地保护产品“双认证”,实现川猪直供港澳,小金350万元订单苹果远销俄罗斯,引领高原特色农产品加快进军国际市场。“标准决定品质,品质支撑品牌”的良性循环雏形初现。
三是创新营销与文化赋能提升品牌价值。规范化管理确保品牌的品质稳定性,而创新传播则赋予品牌活力。阿坝州积极组织产品进驻盒马鲜生、山姆会员店等高端渠道,在成都、杭州等地设立体验店。同时,深入挖掘藏羌文化,将非遗元素、高原故事融入产品设计与宣传,举办甜樱桃采摘节、青稞文化节等活动,推动“农文旅”融合,使“净土阿坝”从一个地域标识升华为承载健康、生态与文化的高价值品牌符号,最终实现产品的显著溢价和产业综合效益提升。
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