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近年来，德阳市旌阳区深入贯彻落实中央、省、市关于扶贫和帮扶项目资产规范管理的决策部署，锚定“巩固脱贫成果、赋能乡村振兴”核心目标，以“全链条清查、全周期管理、全方位赋能”为工作主线，聚焦资金、项目、资产三大关键环节精准发力，成功构建“权属清晰、管护到位、运营高效、分配合理、处置合规、监管有力”的长效管理体系，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴筑牢资产根基，相关经验做法具有较强借鉴意义。
一是精准清查核资，夯实管理基础。严格对标上级要求，结合区情制定《旌阳区帮扶项目资产清查实施方案》，通过召开动员部署会、业务专题培训会统一标准口径，建立区级统筹、镇（街道）牵头、村（社区）落实的三级协同机制，定期调度破解权属认定、数据核对等难点问题。经全面清查，2013年以来累计投入各级各类扶贫和帮扶资金67904.53万元，形成资产2230个，确权率达100%，其中经营性资产168个、公益性资产1271个、到户类资产861个，实现资产底数清、权属明、无争议。
二是健全制度机制，筑牢监管屏障。聚焦制度短板，出台《扶贫和帮扶项目资产后续管理办法》《资产规范处置指导意见》，构建“区级统管、乡镇辖管、村级直管”三级责任体系，建立非经营性资产管护、经营性资产运营两类动态台账，实现资产全生命周期监管。联动区纪委监委、农业农村局等部门，通过日常巡查、专项督查、随机抽查强化监管，畅通群众监督渠道，及时公开资产信息和收益情况，确保资产管好用好、保值增值。
三是创新运营模式，提升赋能实效。立足农村“三资”管理优势，整合闲置土地、房屋等资源，引进优质合作项目，推动集体资产增值运营。构建稳定利益联结机制，形成“4+1”农民增收结构，让脱贫群众和村民持续分享资产运营红利。目前，经营性资产分类施策推进管理，公益性资产正常发挥效用，到户类资产除5个因拆迁损毁外均高效运转，切实夯实了稳定脱贫基础。（杨洋）
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