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11月19日，州农牧农村局、州民族宗教事务委员会联合印发《甘孜州规范民间水生生物放生活动办理办法》，为维护生态环境与生物安全、遏制随意放生水生生物乱象、科学引导民间放生活动提供指引。
一、为何要为“放生”立规矩
甘孜州作为长江上游重要生态屏障，雅砻江、金沙江、大渡河等流域因水电开发，加之违法捕捞，导致水生生物多样性减少，而盲目的民间放生活动正加剧这一危机，民众将鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼等外来鱼种投入水域，严重威胁本地特有物种生存，同时，未经检疫的放生物种极易传播病原体、污染水源地。此外，受利益驱使，个别人员假借“放生”名义，采取“捕捞-售卖-放生”方式进行非法牟利。这些行为与“十年禁渔”和生态环境保护形成直接冲突。
二、构建“全链条规范+多维度管控”治理框架。
办法以“生态优先、科学规范、公益导向”为原则，形成“事前准入—事中监管—事后追责”的闭环管理。
（一）事前准入，划清“能放什么、怎么放”红线
1.物种清单管理。建立“双名录”，仅允许放生《甘孜州本地水生生物名录》中的物种，明确禁止放生水生生物物种，从源头杜绝生态入侵风险。
2.资质双重核验。放生物种需满足“来源合规+检疫合格”双重标准，明确苗种必须来自省级以上认证的育苗场，且经专业机构检疫，尤其对大鲵、川陕哲罗鲑等珍稀濒危物种，要求提供水生野生动物驯养繁殖许可证。
3.分级备案机制。区分普通放生与重点监管情形，对一次性放生≥50尾、放生活动参与人数≥1000人等4类情况，要求提前15日向县级渔业部门提交申请，内容涵盖物种、数量、来源、检疫证明等7项核心信息，确保监管前置。跨县域放生的，应报州级渔业主管部门备案。
（二）事中监管：破解“谁来管、怎么管”难题
建立“1+4+N”协同机制，由农牧农村部门牵头，负责水生生物放生规划、审批和监管；市场监管负责查处非法销售禁止放生水生物种的行为；公安机关负责打击涉放生犯罪行为；民宗部门引导负责宗教场所及信众合规放生。建立联席会议制度，开展联合执法、巡查。
（三）事后追责：明确“违规成本”惩戒体系
办法强化法律责任刚性，对一般违规行为，依据《中华人民共和国渔业法》处以罚款；对放生外来入侵物种、造成生态损害的，按《中华人民共和国生物安全法》追索生态赔偿；对借机牟利、构成犯罪的，移送司法机关处理。
三、实现生态保护与社会治理“双重价值”
（一）生态效益，筑牢长江上游水生生物屏障。办法实施将助力三大生态目标，一是提升生物多样性，通过科学放流补充本地物种数量，巩固“十年禁渔”成果；二是降低生态风险，减少外来物种放生事件，遏制疫病传播；三是优化水域功能，避免大规模放生导致的水质污染等问题。
（二）社会意义，推动善意与规范的良性互动。一方面，通过明确操作规则，让公众通过参与增殖放流活动实现护生意愿；另一方面，打击“放生牟利”行为，维护宗教活动的纯粹性。
（三）治理启示，为高原地区生态管理提供范本。办法采取“清单管理+部门协同+文化引导”模式，既立足生态脆弱性制定刚性约束，又兼顾地方传统设计柔性引导，实现了“依法监管”与“人文关怀”的统一，为青藏高原水生生物放生治理提供“甘孜方案”。
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