沙湾区以深化改革为抓手、产业培育为重点,盘活资源、抱团合作,积极探索村集体经济“脱空”助推乡村振兴新路径。
一是盘活集体资源。实施村级集体经济“脱空”工程,按每个村 5 万元的标准,兑现启动扶持资金 700 余万元,127 个行政村全覆盖建立集体经济合作社;对全区村集体资产开展清产核资,明晰集体资产存量,共清理经营性资产 641.55 万元,将全部折股量化到村集体经济组织,按股分红。截至 2019 年,通过将集体闲置的房屋、土地、堰塘等资产,以自营、出租和入股联营等方式,进行综合开发利用,实现村均集体经济收入 5.14 万元。
二是用好土地资源。积极开展土地承包经营权确权颁证,确权面积 21.04 万亩、颁发土地承包经营权证 36412 本,实现了土地经营权规模化,扫清了土地资源难以集中利用的障碍。通过大力培育新型农业经营主体,引导农户通过转包、出租、入股等方式,向新型经营主体流转土地 3.07 万亩,实行“合作社+公司+基地”模式,联建联营,合作开发优势产业,累计发展茶叶 4.72 万亩,藤椒、花木等2.2 万亩。
三是整合资金资源。积极争取上级支持,落实省级集体经济扶持村项目资金 800 万元,培育一批村级集体经济强村,利用当地区位优势和资源禀赋,建设仓储物流用房、停车场等物业资产,通过租赁、承包等方式,稳定增加村集体经济收入。创新金融扶持办法,区财政整合资金 500 万元,建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金,为 50 余家新型农业经营主体提供贷款支持 4389 万元,撬动社会投资 2.35 亿元。