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12月10日，四川省农业农村厅举行新闻发布会，解读《四川省人民政府办公厅关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》（以下简称《指导意见》）。记者从会上获悉，到2027年，全省农业社会化服务面积将超过5000万亩次，培育规模化服务组织1000个以上，累计服务小农户1000万户以上。
当前，我省正处在建设新时代更高水平“天府粮仓”、推进农业农村现代化的关键节点。农业社会化服务作为连接小农户与大市场、衔接分散经营与规模经营的关键纽带，是推动农业提质增效、促进农民增收的重要支撑。
数据显示，截至目前，全省农业社会化服务主体共有3.4万个，全年服务面积达4850万亩次，其中粮食作物服务面积2706万亩次，年服务对象数量613.7万个（户）。
“《指导意见》以‘强主体、夯基础、优服务、促发展’为核心思路，从服务主体、服务领域、发展模式、基础支撑和要素保障五个方面进行系统部署。”四川省农业农村厅党组成员、副厅长王晓勇在发布会上表示。
在建强多元服务主体方面，《指导意见》提出构建“多元协同、融合发展”的服务主体队伍。具体包括培育专业服务公司，打造链条完整、辐射面广的龙头企业和品牌；提升合作社服务质效，鼓励组建联合社或服务联盟；激活集体经济组织服务潜能，支持其提供生产托管、农资团购等服务；聚合补充力量，用好家庭农场就近服务等。
在拓展服务领域范围方面，《指导意见》提出，要推动服务从“单点突破”向“全链覆盖”升级。一方面针对不同区域粮油作物，强化集中育秧、烘干仓储、冷藏保鲜等薄弱环节服务；另一方面推动服务从产中“耕种防收”向产前、产后全环节延伸。同时布局建设现代农事综合服务中心，探索多功能集成、多中心协同模式。
在优化发展模式路径方面，《指导意见》明确，以模式创新带动适度规模经营。将生产托管作为主推服务模式，因地制宜开展单环节、多环节或全流程服务，并建立集中连片服务协调与风险防范机制；推进服务带动型规模经营，支持服务主体整合资源实现区域化布局；完善联农带农机制，通过股份合作等方式扩大规模，并依托“产量保底”“入股分红”“订单带动”等形式让农户共享增值收益。
在夯实服务基础条件方面，《指导意见》明确，要从基础设施、农机推广、科技支撑三方面筑牢保障。加强基础设施建设，统筹推进高标准农田建设；推进农机研发推广，推广无人机、遥感监测等智能装备；构建科技服务支撑体系，推动科技人才下沉，搭建科研院校、专家与服务主体对接平台。
在强化要素保障方面，《指导意见》明确从政策、人才、机制、监管多维度发力。强化财政金融支撑，允许地方政府债券支持合规农事服务中心建设；落实用地用水用电用气优惠，支持盘活集体闲置资产；健全人才培育机制，鼓励高校开设相关专业，为从业人员落实社保待遇；优化省、市、县三级体系运营，探索村级协办员酬劳制度；健全标准监管体系，加快制定服务标准，推进信用建设和协同监管。（四川农村日报全媒体记者 文涵）
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