发挥产业优势,推进科学发展,为农民增收做贡献

2008-12-17 16:51 来源:省蜂业管理站站长 点击数: 加入收藏

各位领导、同志们、朋友们:大家好!
  2008年全省蜂业生产尽管在越冬蜂群受低温雨雪冰冻灾害影响,越冬春繁蜂群损失严重;受5.12汶川大地震灾害影响,发展形势十分不利的情况下,全省蜂业发展在各级主管部门的重视支持下,在全省蜂业工作者和生产蜂农的共同努力下,全年蜂业生产形势处于平稳发展的态势,蜂产品产量稳定增长,蜂产品价格继续上扬,蜂农增收效果明显。 2008年底,蜂群饲养量达到130万群,继续保持全国第一养蜂大省的地位。全省生产蜂蜜4.5万吨,蜂王浆480吨、蜂花粉1000吨。蜂业第一产值达到4.5亿元,同2007年相比分别增长7%、4.3%、5.2%、7.6%。超额完成了全年生产目标考核任务,为稳定增加蜂农收入和农民增收做出了贡献。                        
  一、2008年的蜂业生产形势回顾
  1、蜜蜂饲养越冬繁殖情况
  2008年初春,我省越冬春繁的蜂群同往年一样按常规进行,不管是转地到云南或攀西地区异地越冬春繁的蜂群,还是在本地就地越冬春繁的蜂群,繁殖情况都比较好。但在今年春节之前的1月中下旬,我国南方省份遭遇50年罕见的低温雨雪冰冻灾害,四川盆地气温比常年偏低3-5度,持续低温对正在春繁的蜂群造成严重影响。开繁的蜂儿冻伤或冻死;而老蜂寿命急剧缩短;部分新出房幼蜂和长期困守巢内的老蜂无法出巢排泄,爬出蜂巢死亡,造成蜜蜂群势急剧下降,给本地春繁造成较大影响。在云南和攀西地区异地越冬春繁的蜂群虽然受灾害性天气的影响较小,但回到本地后,由于长时间的低温雨雪天气,造成油菜生长缓慢,花期推迟15天以上,不仅无花蜜可采,而且需要进行人工饲喂,蜜蜂饲养成本费用增加。针对这次当时的低温雨雪低温灾害气候对蜂业发展造成的影响,各地蜂农在养蜂主管部门的指导蜂农,积极采取抗灾自救措施,由于低温雪灾天气影响,油菜花期相对推迟,为蜂群的繁殖恢复提供了宝贵的时间,到我省油菜花盛开之时蜂群群势基本得到恢复,为稳定今年的生产发展和蜂产品增产创造了条件。
  2、蜂产品生产稳定增产
  在蜂产品的生产方面,我省油菜花期,从云南或攀西地区异地越冬春繁回来的蜂群,由于群势好,成年采集蜂的比例较高,一般取蜜4-5次,取王浆5至6轮,生产情况较好,蜂产品产量和销售收入比去年有所增加,生产经营处于盈利状况。在本地越冬春繁的蜂群,遭受低温雪灾后,虽然采取抗灾自救的措施,蜂群繁殖恢复较好,但由于缺乏成年采集蜂作支撑,70%的蜂场仅取蜜2到3次,与去年同期相比减产二成左右,生产经营处于保本状况。
  三月底到四月初我省饲养西蜂的蜂场陆续转场出川,在湖北安康、陕西汉中、宝鸡、咸阳一带采集油菜蜜,但这些地方的油菜花期受低温影响,基本与四川同步,大部分蜂场仅取蜜1次,多的2次,比去年同期减产一半。进入洋槐花期,到宝鸡和咸阳部分县市的蜂场仅取蜜1到2次,与去年洋槐蜜大增产的情况相比减产五成以上。转地到陕西彬县、旬邑县和到甘肃省庆阳地区所辖市县的蜂场,洋槐花期取得了较好的收成,一般取蜜5次以上,如到甘肃省平凉市、西峰市有的蜂场取洋槐蜜8次以上,取山花蜜2到3次,蜂产品产量比去年有所增产,且质量好,蜂产品出售价格上升,收入增加。上半年由于蜂产品价格上涨,相对弥补了蜂产品减产的损失。
  下半年转地进入内蒙的蜂场,由于今年内蒙向日葵种植面积扩大,气温适宜,流蜜情况是10年来最好年份,大部分蜂场都获得了好的收成,一般取蜜5次以上,有个别蜂场取蜜高达10次,产蜜10多吨。转地到青海的蜂农,也取得了好的收成。同去年不流蜜的情况相比,今年一般也取蜜2到3次,花粉生产同去年相比基本持平,虽然蜂蜜价格下降,但与去年相比还是既增产又增收。
  3、蜂产品价格继续上扬,蜂农增收效果显著
  油菜蜜由于连续几年全国性减产,蜂产品加工流通企业库存量不足,四川油菜又是全国的第一个大的蜜源,由于气候原因造成流蜜不理想,产量减少,以及蜜蜂饲养成本增加等原因,蜂蜜价格继续上升。今年我省油菜蜜的交售价从7000元/吨开盘,一路上升到8000/吨、8500元/吨,比去年同期上涨20%以上。蜂王浆生产同样受气候影响,虽然蜂场取浆次数减少,产量减产2成以上,但收购价格和零售价格都比去年同期上涨15%以上,蜂农通过自销增加收入相对弥补减产带来的损失,生产自销是增加收入的重要手段。今年洋槐蜜部分产区减产,其价格从10000元/吨开盘,逐渐上涨到12000元/吨,比去年同期上涨20%以上。山花蜜、葵花蜜虽然价格与去年持平,但由于增产相应带来了增收。青海油菜蜂农出售价格从7000元/吨开盘,一度下降到6000元/吨,但蜂蜜产量同去年相比增产,同样增产带来了增收。总之,本年度大部分蜂产品增产,价格继续上扬,相对弥补了蜜蜂饲养成本增加带来的影响,养蜂农户增产增收效果明显。
  二、采取积极对策措施,努力推动蜂业发展
  1、针对低温雨雪冰冻灾害,提出抗灾自救措施
  今年春节之前的1月10日开始持续到1月末,我国南方省份遭遇50年罕见的低温雨雪冰冻灾害性天气,四川盆地气温比常年偏低3-5度,持续低温给本地春繁造成较大影响,造成蜜蜂群势急剧下降,对蜂群造成重大损失。针对当时的雪灾低温气候对四川蜂业造成的影响,省站于今年2月15日发出了“关于春季蜂业恢复生产措施的紧急通知”,各地养蜂主管部门和蜂农积极响应采取抗灾自救措施,由于受低温雪灾天气影响,油菜花期相对推迟,为蜂群的繁殖恢复提供了宝贵的时间,我省油菜花期时,蜂群群势基本恢复,取得了显著成效。
  2、依托项目作支撑,推动产业发展
  扎实开展蜜蜂抗逆增产技术体系研究与示范项目实施工作。蜜蜂抗逆增产技术体系研究与示范项目是我省同中国农科院蜜蜂研究所合作的科研项目。按照项目总体目标任务的要求,我们在四川省养蜂主产区选择邛崃市、彭州市、郫县、什邡市、眉山市东坡区参与该项目,每个县区选择30个养蜂农户作为项目示范养蜂户,其中:规模化、标准化健康养殖示范户5户。参加项目的农户总数达到150户。其主要目标任务是参与项目农户实现蜂产品增产10%,收入增加10%的目标任务。
  根据项目要求,2007年12月末,我站通过四川省畜牧食品局以川畜食函[2007]493号文件将蜜蜂抗逆增产技术体系研究与示范项目实施内容和任务下达给参加项目的各市、县、区,并对省市县区的工作进行了具体分工,省站按照项目分工将购置的25套活动放蜂屋和125套养蜂机具及时分发到各市、县、区,再由各市县发放给参与项目的养蜂农户,同时,结合项目实施进度先后在邛崃市、眉山市东坡区、什邡市召开了3次项目现场会。
  通过项目实施的推动,参加项目县得到了养蜂主管部门的高度重视,养蜂农户积极性空前高涨,纷纷踊跃要求参加,项目的实施使养蜂农户实实在在的得到了实惠,看到了产业发展的希望,有力地推动了养蜂产业的稳定发展。
  通过项目实施,养蜂农户的蜜蜂饲养管理技术水平得到了提高,尽管在今年初我国南方省份遭受低温雨雪灾害,越冬春繁蜂群损失严重,以及受地震灾害等不利影响,上半年参加项目的养蜂户在四川油菜花期不减产,出省后的蜂产品生产都保持了好的收成,增产增收效果明显。根据2008年参加项目的5个市县区150户养蜂示范户的生产情况统计显示,2008年生产蜂蜜1428吨、蜂王浆41吨、蜂花粉483吨,分别比2007年增加188吨、5.4吨、97吨,分别增产15.2%、15%、25.1%。2008年养蜂农户实现纯收入1405万元,比2007年增加196万元,增长16.2 %,超额完成了项目设计增产增收的目标任务。参加项目的150户示范农户增收效果明显,户平纯收入增加1.30万元。邛崃市30户示范户中,纯收入5-9万元的13户、10-14万元的5户,15-19万元的3户,20万元以上的3户。郫县30户示范农户中纯收入5-9.5万元的4户、10-14万元的13户、15万元以上的9户。
  3、针对地震灾害的损失,提出产业恢复重建规划
  5.12汶川大地震,受地震灾害比较影响严重的成都市所辖的都江堰市、彭州市、崇州市;德阳市所辖的什邡市、绵竹市;绵阳市所辖北川县、平武县;广元市所辖的青川县、剑阁县;雅安市的所辖的汉源县,以及阿坝州所辖的汶川、理县、茂县、松潘县、小金县、黑水县等,这些县市受地震波及的程度比较严重,由于山体滑坡,房屋倒塌等继发性灾害,损失中蜂蜂群近10万群,损失金额达4000万元以上。地震灾害发生时,我省大部分饲养西蜂的蜂农基本上不在四川本土,未受到灾害损失。但有部分到地震重灾区汶川、黑水等地放蜂的蜂农,损失蜂群 10000群左右,加上放蜂帐篷、太阳能发电设备、蜂蜜、花粉等财产损失500多万元。
  针对这次地震灾给养蜂业造成的损失和影响,省站已编报了《养蜂业灾后恢复重建规划》,已被省局纳入了畜牧业灾后重建规划。三年的近期目标是使灾区养蜂生产尽快恢复到地震灾害发生前的生产规模和生产能力,给灾区农民创造增收致富的条件,提供稳定的收入来源。灾区恢复重建的五年发展规划是充分利用山区丰富的蜜源条件,发挥发展养蜂投资小、见效快的特点,大力发展中蜂饲养,从投入和技术措施上予以倾斜和支持,使灾区的养蜂生产在恢复重建的基础上有更大的发展,从而给灾区农民创造一条稳定增收的路子。如果规划能够如期兑现,将对全省蜂业发展产生积极的影响。
  4、开展蜂农培训工作,致力提高养蜂技术水平
  根据全省2007年蜂业工作会议部署,全省各养蜂主要产区的有关市县结合每年召开的养蜂会议,广泛开展了技术培训工作,据不完全统计各地累计培训蜂农人数达1300多人次。其中年初邛崃市、彭州市、郫县、什邡市、眉山市东坡区结合项目实施,开展养蜂技术培训,所有参加项目的农户普遍接受培训一次,参加项目培训的蜂农500多人次;今年9月省站结合中蜂资源保护与利用,在阿坝州马尔康、小金分别举办了2期中蜂科学养殖技术培训班,由省站领导、专业技术人员陪同中国蜜蜂研究所杨冠煌研究员一起到现场指导为蜜蜂养殖户授课,累计直接培训蜂农200多人次。11月,省站受在平武县畜牧局、林业局的邀请,组织专业技术人员在平武县举办中蜂科学饲养和病虫害防治培训班,培训蜂农120多人次。11月12日,省站组织在成都举办了蜜蜂检疫和蜜蜂损失鉴定培训班,接受培训的市县养蜂管理技术干部50多人。积极开展技术培训工作,对提高全省蜂产品质量和养蜂技术水平促进增收发挥了积极的作用。
  5、完善蜂产品质量监督体系建设,加强蜂产品质量监督管理工作
  2007年5月省站接到温江区公平镇街道办事处拆迁通知,温江区委区政府实施城市规划,对公平进行旧城改造,涉及省站位于公平街道办事处辖区内正阳街的蜂产品质量检验中心实验室等公益性基础设施需要拆迁,致使我站蜂产品质量检验工作无法开展,在省局领导关心、协调下,今年省站租用省阳平种牛场位于局二办公区底楼的7间房屋,作为四川省蜂产品质量检验中心实验室。为了尽快开展蜂产品质量检验中心检验工作,今年按照食品检验室的要求进行了改造,添置了一批小型检验设备,完成了设备调试,启动了蜂产品质量检验工作。
  今年3月下中旬,受农业部蜂产品质量检测中心(北京)委托,省站在成都市等养蜂管理部门的大力支持配合下,先后深入有关蜂产品企业,对我省分布在成都、乐山两市主要蜂产品加工、营销企业的生产原料和产品及投放在市场上流通的蜂产品进行了抽样检查工作,此项工作得到了有关企业的大力配合。根据农业部蜂产品质量检测中心(北京)反馈抽样检验结果来看,通过无公害蜂产品标准的制定和实施,蜂产品中的氯霉素残留超标问题得到了有效控制,蜂产品合格达标率显著提高。
  6、关心蜂农的利益,促进行业健康发展
  养蜂生产,追花夺蜜,风餐露宿,不仅辛苦,而且随时面临着生命财产的不安全因素。年度内省、市、县养蜂管理部门积极开展技术培训、技术指导、跟踪调查、蜜蜂检疫等服务工作,在提高蜂产品质量,促进蜂业发展,帮助蜂农增收等方面采取了行之有效的措施,有效地促进和维持了全省蜂业的健康发展。特别是对年度内蜜蜂转地运输过程中发生的多起交通事故和纠纷案件进行协调处理,在蜜蜂损失鉴定等方面做了大量的工作,为蜂农挽回了部分损失,保护了蜂农的利益。为了帮助指导基层养蜂管理技术人员有效开展蜜蜂检疫和蜜蜂损失鉴定工作,省站组织在成都举办了有市县区养蜂管理技术干部参加的蜜蜂检疫和蜜蜂损失鉴定培训班,对提高基层技术人员的技术服务水平将起到积极的作用。
  7、积极参加行业评选活动,树立养蜂大省的良好形象
  2008年我们结合与中国农科院蜜蜂所合作的公益性科研项目《不同地区蜜蜂抗逆增产技术体系研究与建立项目》实施,分别提出了国家级示范户和省级示范户要求,并通过项目实施加以扶持。配合中国养蜂学会饲养管理专业委员会在全国范围内开展“示范蜂场”“优秀蜂农”的评选活动。按照评选条件,积极推荐,四川省评选上示范蜂场20多个、优秀蜂农3名。其中3名优秀蜂农在2008年11月杭州召开的第九届亚洲养蜂大会确认为中国优秀蜂农,受到表彰。对宣传四川蜂业,树立养蜂大省形象起到了积极的作用。
  三、发挥产业优势、推进科学发展,为农民增收做贡献
  蜜蜂饲养是一项传统的养殖业,从事养蜂生产具有投资小、见效快的特点。发展养蜂生产不与种植业争地、争水、争肥,利用的是自然资源,生产的蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶等有利于人类健康的蜂产品。在人类推崇自然、回归自然的今天,蜂产品的消费群体不断扩大,蜂产品的价格不断上升,从事养蜂生产的过程中获得的经济效益越来越好,不失为是发展农业和农村经济,促进农民增收的一条有效措施和途径。养蜂生产的比较效益突出。按目前的饲养管理水平,饲养一箱中蜂的纯收益在100-150元之间,相当于正常情况下饲养一头肥猪的纯收益,饲养一箱西蜂年平均纯收入在500元以上,相当于饲养3-5头肥猪的纯收益,发展养蜂对促进农民增收具有积极的意义。同时,养蜂又是现代生态农业的一个重要组成部分。蜜蜂在采集蜜粉的过程中,自然地传花授粉,促进了农作物的增产和自然界植物的繁衍,不仅具有显著的社会效益,而且具有良好的生态效益,完全符合科学发展观可持续发展的基本要求。随着社会经济发展,人们收入的不断增加,生活水平不断提高,追求生活质量成为客观要求,为蜂产品开发利用提供了广阔的空间,为蜜蜂产业的进一步发展提供了经济基础和社会条件。
  四川作为全国的养蜂大省,从建国以来,特别是自改革开放以来,蜜蜂产业得到了长足的发展,蜜蜂饲养量达到130万群,蜜蜂饲养量居全国第一位,蜂产品产量居全国第二位。但与发达的省份相比,仍存在一定的差距。主要表现在:一是,从业的人员整体饲养管理水平低。从业农民技术水平参差不齐,个体之间差异大,蜜蜂单群产量不高,收入不稳定。二是,蜂产品精深加工发达程度不平衡,龙头企业与蜂农之间的联系不紧密,带动性差,产加销分割,产销一体化的机制没有真正完全形成。三是,标准化程度和水平仍然不高,有标准但执行不严格。个别蜂农用药不规范,休药期的规定没有真正落实到实处,一定程度上影响到了蜂产品的质量和产品安全。四是,养蜂专业合作社等联合组织发展缓慢,缺乏群体抗御风险的能力,一定程度上影响蜂农收入的稳定和增加。五是,产业发展、资源保护和蜂农的利益得不到有效保障。转地放蜂和蜜蜂运输过程中的乱收费,发生车祸和生产中发生中毒事件时蜂农的财产难以得到合理赔偿。
  四川省畜牧食品局领导十分重视和关心四川蜂业的发展。2008年11月13日杨昌明局长和分管的姜文康副局长在听取省站专题汇报时,杨局长指出“发展养蜂,从事养蜂生产是一个富民项目。现代养蜂是一个技术体系,随着农业生产向专业化方向发展,分工越来越细,四川作为全国的养蜂大省,加快发展有一定的基础和条件。养蜂作为特色产业,一定要做出特色,要把现代发展理念,先进技术等,通过技术培训传授给农民,要在良种化、规模化、专业化等方面有所突破。发展养蜂是一条解决一部分农民增收问题的好路子,培训力度要加大,特别是山区,地震灾区,无论从特色农业讲,还是拾遗补缺讲,都需要加强技术培训,让群众掌握养蜂生产技术”。
  分管的姜文康副局长当即指示我们:“今后四川蜂业的发展思路和管理工作要全面理解和贯彻杨局长的指示精神,推动蜂业的又好又快发展。要在今年召开的全省蜂业工作会上,加以落实”。
  2009年的蜂业发展和蜂业管理工作要贯彻落实杨局长的指示精神,把省委提出的科学发展,加快发展,又好又快发展的工作取向落实到工作实践中,在着力提高蜂产品质量,加大技术培训力度,提高从业蜂农生产技术水平和搞好技术服务工作下功夫,千方百计地为农民增产增收创造条件。根据局领导的指示精神,结合四川蜂业进一步发展所具有的优势和存在的问题,对2009年的蜂业发展和蜂业管理工作提出如下安排和部署:
   (一) 推进科技进步,着力提高蜂农的生产技术水平
  产业发展必须靠先进的科学技术和高素质的人才作支撑,加强对从业蜂农的技术培训工作,不断提高从业蜂农的饲养管理水平、生产技术水平。以个体为基础,推进蜜蜂产业在生产环节整体饲养管理和技术水平的提高,保证从业农民在从事养蜂生产的过程中获得稳定的收入,而且收入会不断增加,以此来吸引更多的农民来投入和从事这个产业,推动饲养规模的扩大,产品产量的增加,走出一条科技含量高、经济效益好的路子。
  各级养蜂主管部门要围绕促进农民增收,加快技术推广步伐,通过多种手段和措施,把先进的饲养管理技术送到养蜂农户的手中,推动产业发展。明年各地养蜂管理部门要根据各地的实际情况,围绕推行标准化生产和中蜂科学饲养,积极开展技术培训,着力提高从业农民的生产技术水平,依靠科技进步,促进农民增收。继续坚持推广以优良蜜蜂品种、优质蜂产品综合高产、无公害蜂产品标准化生产和中蜂科学饲养等为核心主导技术,提高蜂业生产的技术水平和科技含量,采取不同形式,举办技术培训班。要通过技术培训,不断提高从业蜂农的生产技术水平和增收技能。
  (二)继续推行标准化生产,确保蜂产品质量安全
  保证蜂产品安全,提高蜂产品质量,是我们这个产业生存和发展的基础,是提高我省蜂产品的市场竞争力的根本措施,也是必须长期坚持的工作任务和目标。我们要继续把推行标准化生产,提高蜂产品质量作为蜂业管理的中心工作,坚持从源头抓起,从蜂产品的第一生产车间抓起,加强对蜂农的职业教育,提高蜂农蜂产品安全意识,确保蜂产品安全和质量放在首位。在养蜂生产中,进一步加强宣传与普及科学饲养蜜蜂知识加大技术推广的力度,生产优质安全的蜂产品。严格生产规程,改变用药方式,选择用药品种,确保蜂产品安全和质量,引导他们生产安全的蜂产品。
  质量是企业的生命,也是蜂产品行业发展壮大的关键。保证蜂产品安全是生产经营企业发展的需要,提高质量是增强企业产品市场占有率的根本保证。蜂产品生产经营企业,特别是内销企业,要按照《中华人民共和国食品安全法(草案)》规定,建立生产、加工、包装、运输、储藏和销售等各个环节的质量安全相关制度,防患于未然。建立查验记录制度、标签制度、索票索证制度和不安全食品召回制度,强化生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任。各个蜂产品企业要严格执行已颁布实施的蜂产品国际、国家行业标准和《食品标签通用标准》,不断提高质量管理水平,提高产品质量,提高经济效益。
  要逐步建立和完善蜂产品的可追溯制度。在组织原料、收购蜂产品时,必须严格把好质量关,做到不合格的产品不予收购,特别是对那些没有经过培训的蜂农生产的蜂产品不收购,严格控制那些无标生产和不合格的蜂产品流入市场。所有蜂产品企业要坚持以市场为导向,在调整产品结构、开发新产品、创立优质品牌、创新企业营销策略、发展连锁经营和特色经营等方面进行积极探索,大力开拓国内外市场。要加强行业自律,从树立我国蜂产品良好形象,维护蜂产品信誉出发,采取切实可行措施,不断提高产品质量,增强产品市场竞争力。坚决反对在蜂产品营销过程中的自吹自擂、贬低同行、损害全行业整体利益的不道德的无序竞争和不正当竞争行为。
  (三) 健全蜂产品质量监督体系,加强产品质量监督工作
  加强蜂产品质量监督管理工作是提高蜂产品质量的有力措施。《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》要求健全食品安全监督体制,建立食品安全风险监测和评估制度、食品生产经营许可制度、加强食品进出口质量管理制度等规定。建立健全蜂产品的质量监测体系,对蜂产品的安全性实行有效地监督和检验管理,保护消费者和按照标准化进行生产的蜂农利益提供了法律依据。各地养蜂生产主管部门支持、培育、保护、监督、促进名牌优质蜂产品发展。积极配合农业部蜂产品质检中心和当地工商、质量检验等部门对蜂产品的抽检抽样的工作,对那些残留超标和无标生产,掺杂使假,破坏蜂产品声誉的企业和个人进行公开曝光,发挥社会对蜂产品市场监督作用。保护优质名牌产品,打击假冒伪劣产品和造假行为,促进我省的蜂产品质量得到进一步提高。
  (四) 培育和发展“龙头”企业,推进蜂业产业化。
  产业化是产业发展的必由之路,规模化是产业化发展的支撑,我们要把产业化的发展同标准化、规模化、有机的结合起来,走产业化经营道路,把企业和适度规模的饲养农户联系起来,围绕龙头企业建设生产基地,把企业作为小生产和大市场联系的纽带,发挥产区优势,共同应对市场,更好地参与市场竞争。蜂产品加工型、经营型企业要通过同蜂业专业合作社和专业协会联合,实现利益共享、风险共担,结成经济利益共同体。组织广大蜂农,建立优质蜂产品原料基地,实行养蜂生产与蜂产品加工经营相结合,实现一体化经营,引导千家万户蜂农进入千变万化的国际、国内市场。
  “龙头”企业要根据市场需求,正确引导蜂农发展生产,并在资金、技术等方面给予蜂农积极支持与指导,推进标准化、规模化养蜂,生产市场需要的各类优质蜂产品,并将养蜂生产基地作为蜂业的第一车间,从源头抓起,严格把好蜂产品质量关。要继续倡导产销联手,继续推行蜂业“小规模、大群体”的发展思路,蜂产品加工生产企业与蜂农联合,扩大养蜂生产,既可增加农民收入,又有利于形成优质原料基地。大力发展以蜂产品加工企业为龙头,以养蜂合作社和大户等为主体的蜂业联合体,发展订单蜂业,走“公司+蜂农”或“公司+合作社+蜂农”的产业经营模式,减少生产的盲目性,避免生产风险,促进蜂农增收。
  推进蜜蜂产业的产业化,搞好产销衔接。企业要想占领市场、扩大市场,必须有稳定的优质原料来源,发展“订单蜂业”是龙头企业掌握原料来源的一种重要手段,也是搞好产销衔接的主要形式。龙头企业与蜂农之间要在自愿、平等、互利的前提下,建立双方的主体地位和相应的权益联结机制,形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体。龙头企业要用工业化生产的理念、市场经济的理念、法制经济的观念去教育和影响蜂农。要与农户建立公平合理的利益联结机制,使企业稳定的原料供给,蜂农需要稳定的产品销路,这是双方建立利益联结机制的客观基础。
  平等、自愿、互利是实现联合的核心,蜂产品加工营销企业和蜂农之间的利益联结方式可以多样化,无论哪种利益联结方式,都要遵循平等、自愿、互利的原则。在利益联结方式上要从实际出发,“订单蜂业”是目前实现企业蜂农联结最简单、最直接的方式。对龙头企业而言,最低的要求是要有订单,有订单就有原料来源,才能生产出产品。对蜂农而言,只要有了订单,就有了稳定的产品销售渠道,收入才有保证,就可以放心地去发展养蜂生产。要逐步规范龙头企业与蜂农的产销合同,企业与农户之间都要讲究诚信,要努力提高订单的履约率。
  (五)采用多种合作制的方式,提高蜂农的组织化程度
  产业化是产业发展的必由之路,规模化是产业化发展的支撑,组织化是产业化经营根本保证。我们要结合《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规的贯彻实施,积极引导蜂农,在自愿的基础上,成立养蜂专业合作社或者其他形式的联合体。联合体成员要按照统一标准、技术规范和生产措施组织生产。蜂农有了自己的组织,个别成员一旦发生不测,个体难于承受风险的时候,要发扬团结互助的精神,联合体及其成员要给予帮助与支持,使其尽快恢复生产,构建稳定的养蜂队伍的机制。蜜蜂为农作物授粉,是提高农作物增产有效措施之一。养蜂专业合作社等组织要组织蜂农积极开展蜜蜂为农作物、水果、蔬菜授粉的业务,增加收入。
  各级蜂业(养蜂)管理部门和蜂业技术管理人员,也要牢固树立产品质量安全意识,多渠道广泛搜集信息,积极思考提高蜂产品质量,保证产品安全的对策和措施,及时解决蜂农在养蜂生产中发生的困难和问题。从养蜂生产抓起,积极支持[FS:PAGE]和引导蜂产品加工企业走公司+基地+农户的紧密型蜂业发展模式,当好参谋,起到牵线搭桥的作用,促进纵向和横向的联合,逐步实现小生产和大市场的连接,延伸蜂业管理工作的深度,推进蜂业产业化的发展。
  各级养蜂学会、协会要充分发挥其桥梁作用和技术优势,围绕提高蜂产品质量和保证产品安全,广泛组织技术交流活动,为提高全省蜂产品质量和保证产品安全献计献策,及时解决蜂农在养蜂生产中发生的困难和技术问题,切实维护蜂农的利益。为广大蜂农开展技术咨询和技术服务,特别是流通服务,要结合各地的特点和优势,因地制宜的指导发展养蜂,促进农民增收。
  (六)继续认真学习、宣传、贯彻有关法律、法规和技术规范,增强法律意识,保护蜂业健康发展
  这个问题,去年讲了,今年还要讲,也必须讲。我们所有从事蜂业管理的部门、单位、具体从事养蜂生产的个体和从事蜂产品流通的企业都要学习好、贯彻好、宣传好国家有关法律和法规。要做到学法、知法、守法。使我们蜂业生产沿着法制的轨道健康发展,同时也要利用法律有关规定,保护产业的健康发展。2009年除了继续学习、贯彻好《中华人民共和国畜牧法》、《农产品质量安全法》《中华人民共和国农民专业合作社法》、《蜂蜜国家标准》等“三法一标准”外,还要学习、贯彻好《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、国家质检总局2007年公布并正式实施《食品召回管理规定》、国家食品药品监督管理局制定并公布的《保健食品命名规定(试行)》、国家工商管理局制定并公布《农民专业合作社登记管理条例》等一批相关法律和法规。在生产中贯彻实施国家标准化委员会组织制定颁布的《蜂蜜国家标准》、《蜂王浆国家标准》、和即将颁布的《蜂胶国家标准》等国家标准和相应的地方标准、规范。做到按照国家标准组织生产,按照国家法律、法规组织经营,推动产业健康发展。
  同志们,促进四川蜂业的健康发展,是全体蜂业届同仁的共同愿望。我们要在推进全省蜂业科学发展的工作实践中,认真贯彻、落实党的十七大和十七届三中全会精神,高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜,按照科学发展观的要求,团结一心,共同为四川蜂业的又好又快发展,促进农民增收和服务人类健康做出更大的贡献!
  上述2008年工作通报和2009年蜂业管理工作安排,如有不妥之处,请在座的领导和同志们批评指正。

谢谢大家!

<