【主要内容】 聚焦“六稳”“六保”工作和“农业多贡献”等要求，通报上半年全省农业农村经济运行情况。

【出席嘉宾】 省委农办专职副主任，农业农村厅党组成员、副厅长毛业雄；种植业与农药肥料处处长刘代银；畜牧兽医局副局长林胜华；特色产业处副处长刘兴万。主持人：省农业宣传中心副主任戴杰帆。

【时间】 2020年7月30日,10:00

[戴杰帆]:

大家好！欢迎参加农业农村厅举办的新闻发布会。

上半年，全省农业部门围绕“农业多贡献”要求，努力应对新冠肺炎疫情对我省农业农村经济发展带来重大冲击。半年过去了，农业农村经济形势如何，媒体很关注，社会很关心，今天的发布会主要就是通报上半年全省农业农村经济运行情况。

我们特别邀请到了省委农办专职副主任，农业农村厅党组成员、副厅长毛业雄先生向大家通报有关情况。我们还邀请了种植业与农药肥料处处长刘代银先生，畜牧兽医局副局长林胜华先生，特色产业处副处长刘兴万先生，请他们就粮食扩面增产、撂荒地盘活、生猪复产、特色农业发展等回答媒体提问。

首先，请毛业雄副厅长通报上半年全省农业农村经济运行情况。

[毛业雄]:

各位媒体朋友：

大家上午好！下面我就全省上半年农业农村经济形势向大家作个通报。

今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我省农业农村经济发展带来重大冲击。各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕“农业多贡献”，创新工作举措、加大工作力度，农业生产形势良好，农民收入持续增长，农村投资大幅增长，“三农”各项工作有序推进，农业农村经济经受住了疫情冲击、总体保持稳定。上半年全省第一产业增加值比去年同期增长1.3%，扭转了一季度的负增长，增速比全国高0.4个百分点。具体来看，主要有以下特点：

一是粮食生产稳中有增。小春粮油实现增产增收。预计小春粮食总产量426.3万吨、比上年增长0.8%，油菜籽总产量315.4万吨、比上年增长7%。同时，小麦、油菜价格每斤上涨0.1-0.2元，小春马铃薯价格每斤上涨0.3-0.5元。大春粮食实现扩面。据农情调度，全省大春粮食播栽面积较去年增加105万亩以上。目前，大春粮食苗架长势正常偏好，水稻、玉米一二类苗占比均超过八成。春玉米即将成熟收获，预计增产10万吨以上。经济作物面积产量双增加。上半年全省经济作物总面积3172.3万亩、总产量2805.3万吨，同比分别增长3.7%、2.56%，其中蔬菜、水果、茶叶、中药材、花椒面积同比分别增长1.9%、2.5%、3.1%、13.2%、3.6%，产量同比分别增长2.4%、3.9%、10%、22.2%、5.3%。棉花、麻类、糖料等生产稳定。商品林产量同比增长26%。

二是畜牧水产业稳步回升。生猪生产加快恢复。从2月份开始，生猪的出栏、存栏量都在稳步回升。截至6月底，生猪存栏3322.7万头，其中能繁母猪存栏341.3万头，累计出栏生猪2228.7万头、位居全国第一。猪肉价格回落，据67个县监测的最新数据，目前全省毛猪、猪肉均价分别为37.94元/公斤、56.67元/公斤，较2月份已分别回落8.14%、14.85%。仔猪价格上涨，目前均价99.66元/公斤，较2月份上涨42.8%。随着生猪生产恢复加快，生猪规模养殖比重明显提升、达到53.8%，超过全国平均水平。牛羊禽肉稳步提升。上半年肉牛出栏133.8万头，羊出栏808.6万只，与去年同期基本持平；家禽出栏3.24亿只，同比增长3.6%。水产业恢复性增长。1-6月全省水产品产量达74.5万吨、同比下降1.28%，降幅比1季度收窄15.07个百分点。据国家统计局数据，今年上半年我省猪牛羊家禽鱼等肉类产量居全国第一位。

[毛业雄]:

三是农产品加工业稳定增长。1-5月，预计全省规模以上农产品加工企业实现主营业务收入3935亿元、利润总额357亿元，分别同比增长1.4%和7.9%。

四是乡村旅游受到较大影响。今年一季度乡村旅游经营主体基本全面停业，4月起逐步恢复，目前已基本全部复工复产，但是市场依然疲软，短期内难以全面恢复。预计1-6月乡村旅游接待游客4865万人次、同比下降61.3%，实现总收入797亿元、同比下降50.2%。

五是农业投资较快增长。财政投入持续增长。省级财政年初预算安排“三农”资金620亿元，占省级财力的26.3%，较上年增长8.1%，其中初步安排农业专项资金185.2亿元（含林草）、同比增长13.5%。涉农贷款持续增长。到6月底，全省涉农贷款余额为1.86万亿元、同比增长9.2%，增速较去年同期高6.1个百分点；涉农贷款新增1251亿元，占全省各项新增额的24.7%，同比多增493亿元。社会投资增速加快。受畜牧业投资增长带动，一产业投资增速明显加快。1-6月，一产业固定资产投资增长22.9%，比全省全社会固定资产投资增速高17.9个百分点，比全国一产业固定资产投资增速高19.1个百分点；一产业投资占全社会固定资产投资的比重比上年同期提高0.6个百分点。重点领域投入保障有力。截至目前，省上已下达15个扶贫专项实施方案中央和省级财政资金900亿元，比去年同期大幅增长；全省已累计落实各类水利投资210亿元，占计划落实投资的81%，已完成投资85亿元。

[毛业雄]:

六是农民收入恢复增长。上半年全省农村居民人均可支配收入增长7.6%，比一季度提高2.3个百分点，比全国高出3.9个百分点。具体来看：经营性收入方面，由于小春粮油产量增长、价格提高，生猪生产加快恢复、价格持续高位运行，上半年同比增长10%。工资性收入方面，截至6月底，全省已转移输出农民工2380.1万人，累计实现劳务总收入2321.2亿元、同比增长5%，工资性收入同比增长2.7%。转移性收入方面，受疫情影响相对较小，上半年同比增长12.8%。财产性收入方面，受租赁、理财等收入下降影响增速回落，上半年同比增长0.4%。

七是农村改革深入推进。新培育家庭农场1.5万个，耕地流转率达到40.5%，农村集体产权制度改革已完成成员身份确认3323万人，深化职业农民制度改革等试点工作扎实推进。

上半年农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，为全省的经济发展大局作出了贡献。但是也要看到非洲猪瘟疫情对生猪恢复生产的影响依然较大、农民工稳就业难度进一步增大、农业生产自然灾害和病虫害风险不容忽视。下半年，我们将继续坚持疫情防控和促进农业农村经济社会发展两手抓，重点抓好生猪恢复生产、粮食生产、农业重点项目建设、农民增收等工作，确保完成全年目标任务。

[戴杰帆]:

感谢毛厅长的介绍。下面进入答问环节。提问前请各媒体朋友通报一下所在的新闻机构，请大家开始提问。

[四川日报记者]:

刚刚毛厅长介绍了生猪生产的总体情况，四川生猪出栏存栏已连续多月实现正增长，猪肉价格明显回落，四川采取了哪些措施来有效推动川猪复产？

[林胜华]:

为推动生猪生产加快恢复，去年来我省采取了一系列超常举措，省委、省政府高度重视生猪生产，彭清华书记先后在省委常委会、全省性大会、地方调研等多次强调要抓好生猪生产，尹力省长多次研究安排部署，省政府将2020年出栏生猪6000万头目标任务分解下达，县级层面明确由县委书记亲自抓，层层压实了发展生猪生产责任。

主要有以下几点：

一是扶持政策落实超常。在国家出台的“17+2”项促进生猪生产政策基础上，我省先后出台“猪九条”“新八条”等43个政策文件，从用地、环保、金融、保险、调运等全方位加大对生猪复产政策支持力度，各项政策基本得到了迅速落实，为我省生猪生产快速恢复提供了坚实保障。

二是金融支持力度超常。会同各级财政、银保监和金融部门，进一步做好生猪的死亡保险、价格指数保险和资金信贷支持。

三是生产技术手段超常。组织成立四川稳定生猪生产和防控非洲猪瘟专家指导组，编印了《非洲猪瘟复养技术手册》、《养猪场（户）非洲猪瘟防控技术要点》《母猪快速扩繁增量提高生猪产能应急技术措施》《新建规模猪场建设技术要求》等实用技术手册，有效推动科学防控和发展生产。去年9月以来全省以盆周山区、深丘地区等具有天然防护屏障的区域为重点，布局新开工养猪场项目2797个，社会资本投资386.6亿元，项目全部建成后可新增产能2642万头，目前已有41%的项目完工投产。针对新开工项目，支持有条件的养殖场优化设计方案，建设多楼层、高标准的生猪养殖圈舍，目前多个市已开工建设多层养猪场项目65个。

四是非洲猪瘟防控超常。我们坚持把防控非洲猪瘟作为恢复生猪生产的头等大事。建立了13.2万人组成的县、乡、村三级防疫人员+屠宰环节驻场官方兽医“3+1”网格化管理体系，省市县三级农业农村部门抽调业务骨干组建了动物疫病防疫工作专班。深入开展“大排查、大清洗、大消毒”行动和生猪违法调运“百日专项打击行动”，印发《四川省非洲猪瘟防控强化措施指引》，建立了疫情日报告等制度，强力抓好非洲猪瘟常态化防控。

五是工作指导超常。非洲猪瘟发生以来，我省先后派出多批次工作组，通过调研指导等方式，持续指导各地落实各项复产政策措施。

通过系列超常举措，全省生猪生产迅速恢复，生猪存栏、能繁母猪存栏逐月连续大幅增长，其中能繁母猪数量已经恢复到可以支撑年出栏6000万头以上水平，千余新建养殖场竣工投产，全省生猪规模养殖量及标准化养殖水平显著提高。

[戴杰帆]:请继续提问。

[四川人民广播电台记者]:

今年，受新冠肺炎疫情的不利影响，粮食安全形势成为全社会普遍关心的问题，为保障粮食安全，我省采取了哪些具体措施？目前粮食生产形势如何？

[刘代银]:

习近平总书记针对疫情影响多次强调粮食安全的极端重要性，深刻指出：“这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。”李克强总理在作今年政府工作报告时专门指出，14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。今年，面对新冠肺炎疫情，我省在保障粮食安全上，采取了超常规手段，突出抓好粮食生产保供，具体体现在：

一是高规格行政推动。今年，为了有效应对疫情冲击，稳住经济基本盘，省委提出“农业多贡献”的工作思路。清华书记在多个场合反复强调，农业要为全省经济社会发展多做贡献，要抓好粮食生产和生猪恢复生产，守住老百姓的“米袋子”“菜篮子”。尹力省长2次主持召开粮食安全工作专题会议，研究部署责任制落实工作。小刚副书记、史哈常委、斯丹副省长多次研究粮食问题，对抓好今年粮食生产提出了明确要求，并通过多种形式层层传导压力，市（州）、县（市、区）党委和政府重农抓粮的积极性和主动性明显提升。

二是多渠道保障投入。立足多方争取和内部调结构，切实保障粮食生产资金投入。今年，全省累计落实中、省产业发展资金4.6亿元，建设9个粮油提质增效示范县、29个粮油绿色发展示范县、24个酿酒专用粮示范基地县、18个粮油结构调整示范县、30个再生稻高产示范县、13个粮油绿色高质高效创建示范县、10个优质稻种植结构调整示范县，新增15个省级现代粮油培育园区，省级粮油培育园区达到24个。切实加强项目绩效考核，用好用活项目资金，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。

[刘代银]:

三是大力度调研指导。每个市（州）均派出了由厅领导带队的调研组，创新开展“1+5”工作调研。实行每月一指导，每月一通报，重点指导各地围绕粮食生产开展“四项服务”，实施好粮油项目，整治好撂荒地复耕，落实好扩种任务，确保实现应播尽播，应种尽种。

四是严标准考核激励。多年来首次以省委农村工作领导小组的名义向市（州）下达了粮食扩面和产量目标任务，并将其纳入目标考核内容，严格开展粮食安全行政首长责任制考核，对播面和产量目标未完成的县（市、区）一律不得参加涉农工作考评和表彰。

今年，我省粮食生产呈现出多年来难得的好形势。一是小春丰收已定。预计小春粮食总产425.4万吨，比上年增产2.4万吨。二是大春扩种任务超额完成。据最近调查的13个市44个村，耕地撂荒比上年减少27.6%，复耕的撂荒地超过50%种上了粮食，预计完成大春粮食扩种120万亩。三是大春作物长势正常偏好。据农情调度，春玉米喜获丰收，预计增产13.3万吨。目前，全省水稻、夏玉米长势良好，水稻一二类苗占比达到88.7%；玉米一二类苗占比达到87.4%。四是晚秋生产部署早。7月16日，我厅召开全省酿酒专用粮基地建设暨晚秋生产现场观摩培训会，安排部署晚秋生产，蓄留再生稻450万亩，种植秋洋芋200万亩，扩种秋大豆30万亩。

[戴杰帆]:因为时间关系，请最后一名记者提问。

[中新社记者]:

发展产业是实现脱贫的根本之策。前不久，人民日报等中央媒体集中关注了我省特色农业。今年上半年，四川在发展特色产业方面成效如何？此外，我还想了解下“川果”的发展情况，能否简要介绍一下。

[刘兴万]:

一、经济作物总体情况

今年，经作作物生产按照稳面积、调结构、提品质、增效益的总体思路，通过着力生态化产业布局，标准化基地建设，绿色化产业发展，全产业链推进等举措，上半年经济作物发展总体形势是稳中有增，经济作物总面积3172万亩、总产量2805万吨，同比分别增长3.7%、2.6%。经济作物总产值达1541亿元。有关情况毛厅长已做了介绍，我不再赘述。

二、“川果”产业发展情况

“川果”是我省十大优势特色产业之一，今年上半年，产业发展虽然受到新冠疫情和极端天气等不利因素影响，但川果产业总体发展仍然是稳中有增，产品不滞销，市场不断档，收入有保障。在产业发展上主要有以下措施：一是突出规划先行高位推动。省委农村工作领导小组印发了《川果产业振兴工作推进方案》，及时制定完善川果产业2020年年度工作要点，全面总结评估“十三五”水果、蚕桑、核桃发展情况，编制完善“十四五”发展规划，为产业发展提供行动指南。二是强化科技引领提质增效。加强科技服务，选派科技特派员服务产业高质量发展，持续开展柑橘、猕猴桃、核桃等新品种选育。积极推广先进技术，推进农机农艺融合，推广水肥一体、桑树快速丰产、病虫害综合防控，试验示范猕猴桃避雨栽培、桑枝发酵腐熟沤肥还田等优新技术。三是落实项目驱动全力推进。上半年已落实到中省财政资金40219万元支持川果产业发展，其中水果产业强镇项目9个、晚熟柑橘产业集群1个、凉山州核桃提质增效项目、培育川果现代产业园区9个。四是推进三产融合延伸链条。发展产地加工，通过“菜篮子”仓储冷链推进示范县建设、“农产品仓储保鲜冷链设施建设”项目，支持水果等主产县市建设不少于700个农产品产地仓储保鲜冷链设施。支持安岳柠檬、高原葡萄等川果产业积极发展果汁、果醋、果酒等数百种系列产品，产值超500亿元。推进休闲果业发展，全省认定大安区长滩河柑橘等第二批省级示范农业主题公园47个。推动各地以花果为媒积极发展休闲农业，拓展增收新渠道。五是拓展品牌市场双线推进。加大品牌培育，开展农业品牌培育和农产品质量安全追溯示范县建设，川果“三品一标”农产品认证达1032个。创新品牌营销，举办“乡村优品上头条”市县长直播带货推介公益行动，为特色农产品加油打call。唱响区域品牌，积极推进“眉山春橘”“米易枇杷”“德昌桑葚”等区域品牌建设。六是狠抓抗疫保供共克时艰。强化行业指导，印发《关于切实抓好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间果蔬生产工作的通知》，指导各地做好防疫保供同时抓好生产管理。加强形势研判，实行重点果类生产销售周调度，及时掌握产销动态。组织抗疫保供，全省累计向武汉和抗疫一线捐赠晚熟柑橘、猕猴桃等各类优质水果453吨，深得好评和欢迎。

[戴杰帆]:

各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。再次对大家的到来表示感谢。