【主要内容】 农业农村厅举行新闻发布会，通报一季度全省农业农村经济运行情况，围绕粮食扩面增产、生猪产能恢复和特色产业发展回应社会关切。

【出席嘉宾】 农业农村厅总经济师廖蔚，厅种植业与农药肥料处处长刘代银、厅特色产业处副处长刘兴万、厅畜牧兽医局副局长林胜华。主持人：厅政策法规处（新闻宣传处）处长李季航。

【时间】 2020年4月23日15:00

[李季航]:

各位媒体朋友:

大家下午好！欢迎参加农业农村厅举办的新闻发布会。

谷雨已过，立夏将至。在常态化推进疫情防控，加快推进经济社会发展的关键时期，全省农业生产陆续进入抢种抢收抢管季节。习近平总书记高度重视农业生产，多次对今年春季农业生产作出重要指示，强调越是面对风险挑战越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全，强调要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，夯实农业基础。近期，省委书记彭清华多次走进田间茶园，指导农业农村工作。尹力省长召开会议专题研究农业农村工作。我厅高度重视春耕备耕、生猪恢复生产等工作，专题安排了此次新闻发布会。

我们特别邀请了农业农村厅总经济师廖蔚先生为大家通报一季度全省农业农村经济运行情况，厅种植业与农药肥料处处长刘代银先生、厅畜牧兽医局副局长林胜华先生、厅特色产业处副处长刘兴万先生，请他们就粮食扩面增产、生猪产能恢复和特色产业发展等回答媒体提问。

首先，请农业农村厅总经济师廖蔚先生通报一季度全省农业农村经济运行总体情况。

[廖蔚]:

一季度，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省各级农业农村部门按照省委、省政府统一部署，坚持一手抓疫情防控、一手抓春季农业生产，做到两手抓两手硬两不误。总体而言，一季度我省农业农村经济呈现总体平稳、稳中向好态势，农村生产生活已恢复正常秩序，有效发挥了“三农”“压舱石”重要作用。全省第一产业增加值为804.68亿元，按可比价格计算，同比下降1.3%，好于全国形势（全国下降3.2%），好于全省二、三产业形势（全省第二产业下降3.4%，第三产业下降2.9%）。随着疫情防控形势逐渐好转，农业生产实现稳定增长，努力争取为全省经济发展做贡献。

一、一季度农业农村经济形势

（一）从种植业上看。小春粮油长势较好，春播进展顺利，农业生产形势稳步向好。

一是小春面积稳中有增，作物长势较好。全省小春农作物总播种面积4625.9万亩，增加90万亩，同比增长2.0%。作物长势较好，去冬今春以来，全省农业气象条件良好，光照充足，小麦、油菜一二类苗占比均超过九成，苗架基础好于常年，中后期病虫害防治到位，有效降低了病虫害危害损失。目前，全省小麦处于灌浆成熟期，油菜进入角果成熟期。据典型调查，小麦、油菜理论测产产量，均较上年有不同程度的增加，再获丰收已成定局。

二是大春备耕全面展开，育播进度好于上年。全省大春粮食育播，已于2月中旬从南向北全面展开，川南片区水稻、玉米移栽已过半，川中、川东、川东北平坝丘陵区水稻、春玉米已进入育播扫尾阶段，川西平原及盆周山区正处于育播高峰，进度普遍比去年提早3-5天。据农情调度，截至4月16日，全省已播栽大春粮食2664.3万亩，占预计完成的33.9%，同比多播栽65.4万亩，快0.4个百分点。

三是经济作物持续向好，蔬菜产量继续增长。随着天气回暖，蔬菜生产逐渐进入旺季，产量稳步上升，供应量总体充足。一季度全省蔬菜及食用菌产量936.0万吨，同比增长4.1%；瓜果产量9.3万吨，增长14.4%。各地春茶生产有序开展，目前川西南进入春茶生产后期，川东北进入春茶生产高峰期，全省采摘面积达到495万亩，比上年增加15万亩，茶叶加工企业全面复工。

四是扩面、提质、增效增加粮食产量，确保稳产保供。一方面从扩面上增产量，压紧压实粮食安全行政首长负责制，把面积和产量任务分解落实到县到乡。做到应播尽播、应种尽种，确保大春播面增加100万亩，增产5亿斤。另一方面从提质上增产量，确保按期完成380万亩高标准农田建设任务。同时加快补齐水利设施短板，确保旱涝保收，实现“藏粮于地”。同时从科技上增产量。进一步优化粮食供给科技投入机制，充分发挥市场机制作用，形成粮食科技投入主体多元化。提高科技支撑能力，实现“藏粮于技”，确保既增产又提质。

[廖蔚]:

（二）从畜牧业上在看。生猪生产持续恢复，家禽出栏形势明显好转。生产形势持续回暖。

一是生猪环比连续增长，产能恢复势头良好，情况好于全国。一季度末，全省生猪存栏2986.7万头，较去年底上涨4.0%，比全国高出0.5个百分点；其中能繁母猪存栏308.3万头，较去年底上涨12.5%，比全国水平高出2.7个百分点。据监测，全省规模猪场生猪存栏连续5个月增长、较去年10月增长34.5%；能繁母猪存栏连续6个月增长，生猪生产逐步恢复。一季度，生猪出栏1115.9万头，猪肉市场价格已连续8周从高位回落。

二是牛羊肉出栏基本稳定。受新冠肺炎疫情影响，牛羊肉消费减少，牛羊出栏略有下降。一季度，全省牛出栏79.3万只，同比下降0.7%；羊出栏406.7万只，同比下降2.4%。牛、羊肉产量，同比下降0.8%和2.8%。

三是家禽出栏形势好转。作为生猪替代产业，去年以来，全省家禽养殖业蓬勃发展。随着近期防控政策的调整，物流、交通和活禽交易市场逐步放开，家禽生产、消费逐渐好转。一季度，全省家禽出栏17299.6万只，同比增长2.6%，禽肉产量增长2.6%。

（三）从涉农企业生产情况看。复工复产稳步加快，已达到常年水平。通过简化审批程序、“点对点”帮扶、畅通运输渠道等方式，全力解决企业复工问题。当前，种业企业、屠宰及兽药生产企业复工复产率100%。肥料生产企业复工率85.2%，重点企业已全面复工复产。农药、配合饲料生产、农业产业化龙头企业复工复产率为96%、97.3%、96%。

[廖 蔚]:

二、下一步工作措施

下一步，我们将紧紧围绕全年粮食、生猪生产和农民增收等目标任务，在继续做好疫情防控相关工作的基础上，推动相关政策措施落实落地，努力争取为全省经济发展做贡献。

一是落实粮食主产省政治责任，实现粮食生产扩面增产。严格开展粮食安全行政首长责任制考核，压实地方政府抓粮主体责任。强化春耕备耕措施，继续做好“四项服务”，做到应播尽播、应种尽种。深入推进重大病虫害防治，强化草地贪夜蛾监测和防控，做好沙漠蝗虫应对准备，突出抓好200万亩粮油绿色高质高效示范区、600万亩“稻香杯”优质稻生产示范区建设，确保大春播面增加100万亩、粮食增产5亿斤、总产达到704.7亿斤。

二是加快推进恢复生猪生产，确保完成全年目标任务。全面开展生猪生产专项考核，对恢复生产进度滞后的进行约谈。毫不放松抓好禽流感和非洲猪瘟防控，严厉打击非法调运等行为，扎实做好春季集中强制免疫，确保“应免尽免”。全面落实“猪九条”“新八条”等政策措施，加快推进新开工规模养殖场建设进度，推广“公司+农户”等模式，帮带中小养殖户发展标准化养殖，确保今年完成出栏生猪6000万头的目标任务。

三是以现代农业园区为引领，加快现代农业“10+3”产业体系重点项目建设。聚焦成渝地区双城经济圈建设，推动建设成渝现代高效特色农业带。分类分级新建现代农业园区300个以上，新认定国家级园区2个以上，评定省级星级园区30个以上，新建380万亩高标准农田，大力推动农村人居环境整治重点项目和乡村振兴先进县、先进乡、示范村培育项目。

四是加强工作督导，确保政策落地落实。按照《进一步转变干部作风、增强工作执行力“1+5”工作方案》，派出21个工作组，共计100人，由1名厅领导任组长，联系1-2个市（州）“三农”工作，在做好疫情防控的基础上，重点围绕“粮猪生产、农田农业项目建设、10+3现代农业园区发展、宜居乡村建设、农民增收与产业扶贫”5大重点工作开展调研指导，工作组在市（州）的县乡村工作一年以上，每月在基层一线工作10天以上，当好巡回式的“一兵四员”，即“三农”工作的“侦察兵”和“调研员、服务员、信息员、考核员”，及时发现和协调解决问题。全力以赴做好农业农村各项工作，督导各项惠农政策落地落实，确保今年各项目标圆满完成。

[李季航]:

感谢廖总的介绍。下面请媒体朋友提问，提问前请通报一下所代表的媒体机构。

[新华社记者]:

3月初，省委农村工作领导小组下达了全省扩大粮食播种面积的任务，要求今年粮食作物面积扩大100万亩，总产量增加5亿斤。目前，我省粮食生产情况如何，有哪些稳粮举措？

[刘代银]:

谢谢你的提问。今年，我省春耕生产开局总体较好，一方面，小春丰收大局已定。据农情调度，全省小春粮食面积较上年增加6.4万亩，小麦一二类苗占比超过九成，苗架基础好于常年，中后期病虫害防治到位，有效降低了病虫害危害损失。目前，全省小麦处于灌浆成熟期。据典型调查，小麦理论测产产量，较上年有所增加，再获丰收已成定局。另一方面，大春播栽进展顺利。全省大春粮食育播，已于2月中旬从南向北全面展开，进度普遍比去年提早3-5天。据农情调度，全省大春粮食已播栽大田面积2664.3万亩，进度达33.9%，快0.4个百分点，同比多播栽65.4万亩。

今年，国家继续实施稻谷目标价格补贴政策，提前公布了中晚籼稻最低收购价，每斤提高了1分钱，加之受疫情影响，粮食市场价格小幅上涨，农民种粮积极性有所提高。为确保完成全省粮食扩面增产目标任务，我们还采取了一系列措施，概括起来主要是三个方面：

一是多途径扩种。创新开展农资、农技、农机、助耕帮扶“四个服务”，积极动员农户，通过增、间、套、围，做足田坎文章，推进撂荒耕地复耕复种，大力发展粮经复合模式，启动“鱼米之乡”创建，千方百计落实扩种任务。据我厅调度，全省已落实粮食扩种面积37.3万亩。

二是多项目支撑。整合省级粮食园区培育、现代农业发展工程、轮作休耕试点等项目资金超过4亿元，开展现代农业（粮食）园区建设、绿色高质高效创建、酿酒专用粮基地建设、大豆扩种、“稻香杯”优质水稻生产等，着力稳面积稳产量。

三是多手段推动。严格开展粮食安全行政首长责任制考核，及早将扩面增产任务，分解到县乡、落实到村社，明确提出不能完成新增粮食目标的县，一律不得参加涉农工作考评和奖励。全覆盖开展由厅领导带队的春耕生产全覆盖督导，持续开展“1+5”工作调研指导，努力确保春耕生产应播尽播、应种尽种。

下一步，我厅将加强工作落实调度，搞好技术指导和服务，拟于5月中旬召开粮食扩面增产暨田间管理现场会议，再推动、再落实，努力确保完成全年粮食扩面增产目标任务。

[李季航]:请继续提问。

[央广网记者]:

请问当前我省生猪生产形势怎么样？下一步还将采取哪些措施加快恢复生猪产能？

[林胜华]:

下面我从两个方面介绍我省生猪生产形势。

（一）生猪生产情况。据统计，一季度全省生猪存栏2986.7万头，同比下降18.2%、环比增长4.04%；其中能繁母猪存栏308.3万头，同比下降16.5%、环比增长12.5%；生猪出栏1115.9万头，同比下降30.7%、环比下降12.2%。

据养殖直联直报系统规模猪场全覆盖监测，3月四川规模猪场生猪存栏、能繁母猪存栏和生猪出栏分别环比增长8.92%、7.52%、14.69%。据对3月36县360个村散养户的调查统计，生猪存栏、能繁母猪存栏、生猪出栏分别环比增长5.78%、9.81%、5.89%。规模场和散养户存出栏都呈增长态势，生猪存栏已经实现了连续5月增长，能繁母猪存栏实现了连续6月增长。

（二）新开工项目建设情况。据行业调度，去年9月以来全省新开工生猪养殖场建设项目1592个，全部建成能够新增产能1850万头。其中3月已完工246个,已建成项目可为我省新增仔猪产能140万头。在建项目复工率达到99%，已基本实现全面复工，生猪生产恢复势头良好。

[林胜华]:

下一步将采取以下措施加快恢复生猪产能。

（一）对非洲猪瘟防控与恢复生猪生产工作督促指导再加劲。一是持续开展恢复生猪生产巡回指导。派出工作组持续开展“1+5”工作督导和为期1年的生猪生产巡回指导，及时协调解决疫病防控和恢复生产中出现的问题，督促非洲猪瘟防控措施落实，全力推动生猪恢复生产等“三农”工作硬任务硬目标落地见效。二是加速推动规模养殖场建设项目落地。建立规模养殖场项目进展月调度机制，对已开工的项目，市、县“点对点”包干指导，加快项目实施进度，确保已开工项目2020年投产达产，尽快释放产能。三是积极破解政策瓶颈难题。进一步加强与自然资源、生态环保、金融保险等部门衔接，加大对已出台政策落实情况督导，调动企业恢复生产积极性。

（二）深入开展集中专项行动。一是持续开展第二轮“大消毒、大培训、大宣传”行动。组织实施大消毒，全方位消毒疫情隐患；采取视频培训等方式开展覆盖生猪全产业链经营主体大培训；深入宣传省“猪九条”“新八条”等生猪稳产保供政策措施，充分调动群众养猪积极性，让想养猪的群众能养猪。同时，扎实做好春防工作，确保应免尽免、取得实效。二是集中开展违法违规调运生猪行为专项整治。当前，正值生猪补栏增养的关键时节，种猪、仔猪调运频繁，为有效控制非洲猪瘟疫情跨区域输入我省，从4月2日起，集中开展为期60天左右的违法违规调运生猪行为专项整治，保障生猪规范有序调运，促进生猪生产加快恢复，保护生猪产业健康发展。三是开展检疫出证工作大整顿。在全省范围内从4月15日到5月8日开展检疫出证工作大整顿，理清官方兽医在职在岗情况，强化检疫出证账号管理，理顺检疫证章标识和出证设备管理秩序，加强检疫出证办公场所安全措施，严厉打击违法违规违纪行为，确保检疫工作规范有序推进，夯实非洲猪瘟防控和恢复生猪生产基础。

（三）抓紧抓实非洲猪瘟等动物疫病防控。一是对内发挥好非洲猪瘟防控网格化管理体系作用。健全以县为单位、责任落实到村组的非洲猪瘟防控“3+1”网格化管理体系（即：养殖环节三级网格管理+屠宰环节网格管理体系），严格落实监管责任、加强组织领导、细化分工，全面掌握所属各乡镇村户生猪调进情况，严密防范非洲猪瘟等重大动物疫病发生。二是对外进一步强化生猪调运监管。依托全省设立的491个高速公路临时检查站和333个非高速公路省际间临时检查站，发挥好关键卡口监管作用，全面落实重点关键防控措施，强化部门配合，构建联合监管高效合力，严防疫情风险传入。

[李季航]:因为时间关系，请最后一名记者提问。

[四川日报记者]:

川菜、川果、川茶都是四川优势特色产业，今年这些产业发展有哪些特点？

[刘兴万]:

川菜、川果、川茶是我省优势特色产业，都是“10+3”产业体系建设中千亿级产业，种植规模和产值在全国都位于前列，川茶综合实力全国第二，川菜居全国第五，花椒居全国第一。晚熟柑桔、晚熟芒果和红心猕猴桃等特色水果全国第一。

第一季度，菜果茶种植面积是稳中有增，增幅1个百分点；销售价格上，受新冠疫情影响，前期产地价格略有下降，目前随着疫情的缓解和各项抗疫保供举措的落实，销售形势逐步好转，价格与去年基本持平。

今年，菜果茶产业发展重点是稳面积、调结构、提品质、增效益，推进菜果茶产业高质量发展。一是着力生态化产业布局，按照最适生态原则，优化产业布局，推进产业集群化发展，做大做强川西冬春露地喜凉蔬菜、攀西及川南早春蔬菜、盆周山区茶叶、长江上游柑橘等优势产业带建设。二是着力标准化基地建设，重点是对老果园、老茶园、老菜园改造提升，加快“五网”配套、“三化”联动建设。三是着力绿色化产业发展，开展菜果茶有机肥替代化肥、绿色防控、水肥一体等农药化肥减量增效技术，提升产业绿色发展和产品质量安全水平。四是着力全产业链发展，加强茶果茶产业基地“景区化”建设，大力发展新产业新业态，打造“四川泡菜”“阳光米易”“眉山春橘”“攀枝花芒果”“天府龙芽”等菜果茶区域品牌，提升产业市场竞争力和综合效益。

[李季航]:

各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。再次对大家的到来表示感谢。