绵阳市游仙区是中国西部唯一的绿色产业示范区、全国区域性蔬菜良种繁育基地和“四川黄金旅游九环线”和“川陕三国精品旅游线路”的重要节点，辐员面积1018平方公里，辖1个高新技术开发区、1个经济试验区、3个街道、8个镇，112个村、60个社区，总人口55.44万、农村人口24.35万。2019年，实现地区生产总值357.4亿元、增长8.8%，三年连跨两个百亿台阶，农村居民人均可支配收入18933元、增速10.3％。

游仙区以实施乡村振兴战略为总抓手，谋定“建城乡融合发展试验区、创省级乡村振兴先进区”目标，全面做好新时代“三农”工作，被纳入全国农村集体产权制度改革整县推进试点区、全国“平安农机”示范区、首批全省河长制试点区、四川省重大农村改革任务推进示范区、成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点区、四川省农产品质量监管示范区等试点示范区，荣获四川省农村集体产权制度改革突出单位、四川省农村经营管理突出单位等先进称号，成功承办全国农机装备现场会、全省农村能源建设助推成渝现代高效农业建设现场会、全省农作物秸秆综合利用重点县建设工作培训会、全省农作物品种展示评价工作总结暨蔬菜甘薯登记品种现场观摩会等全国、省级会议。

一、夯实机制保障

（一）高位推动。成立区委书记、区长任组长的实施乡村振兴战略工作领导小组，区委、区政府主要领导亲自研究谋划、亲自部署推进、亲自协调解决困难问题、亲自督促推动工作落实。镇、村成立实施乡村振兴战略工作机构，全面构建起三级书记抓乡村振兴的工作机制。今年以来，区委、区政府主要领导召集乡村振兴相关会议17次，区四大班子领导深入基层调研督导乡村振兴工作30余次。

（二）政策驱动。编制《绵阳市游仙区乡村振兴规划2018-2022》，出台《绵阳市游仙区实施乡村振兴战略考评激励办法》等政策措施，明确将乡村振兴战略实施成效纳入各级党委、政府及有关部门的年度绩效考评内容。

（三）要素联动。加大对上争取和招商引资力度，统筹整合资金、土地、人才、科技、服务等要素，建成高标准农田27.58万亩，培育龙头企业223家（省级以上8家）、合作社394家（省级29家）、家庭农场740家（省级13家），发展“三品一标”农产品119个。2017年至今，全区乡村振兴投入资金达48.9亿元，协助落实涉农企业发展融资贷款3285万元。

二、抓实五大关键

（一）抓城乡融合发展。为推进产城融合、园城融合、城乡融合发展，2019年改革创新成立城乡融合发展试验区，定位“统筹资源、规划先行、协调服务”和“抓重点项目、抓重点企业”“3+2”工作思路，努力构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，畅通城乡资源双向流动渠道。调查摸底可整理农村闲置宅基地207户、面积260亩，编制《绵阳市游仙区农村产业融合发展规划》等重点规划，吸引社会资本3.2亿元、金融机构资金2.2亿元投入建设。

（二）抓“山湾农庄”。立足浅丘地形地貌、山湾聚落形态，从微观入手，注重小农户振兴，创新提出“山湾农庄1235”发展思路，即搞好“1”个规划，坚持组织起来和文明起来“2”个起来，激活人、地、钱“3”大要素，助推房子功能化、院子景观化、林子生态化、票子股权化“5”子登科，让每名村社干部和每户农户都找到着力点，让每个山湾成为一个利益共同体、发展新空间。按照产业带动型、生态康养型、农旅结合型、种养循环型等类型建成山湾农庄50个，力争2022年覆盖全区所有条件成熟的村民小组。原创小品《山湾农庄的笑声》获得四川省2020年乡村艺术节群众文艺作品大赛戏曲类第三名。

（三）抓现代农业园区建设。在全省现代农业“10+3”产业体系内，以“优质粮油、优质蔬菜、花卉林果、优质蚕桑、生态养殖”五大产业为基础，以“花果桑田种药菜”七大元素建设“花舞游仙、果满山川、桑梓家园、川菜硅谷、稻渔共生、道地药材、粮油制种”等7个现代农业园区，在每个园区内融入“种养循环”1大元素，以“7+1”模式高标准推进现代农业园区建设。蔬菜种业（川菜硅谷）园区被纳入省级现代农业园区培育项目，力争将果满山川（葡萄+青梅）园区从市级现代农业园区3星级晋升为4星级，将优质粮油和水稻制种现代农业园区培育成为市级现代农业园区，积极谋划推进优质粮油（绵阳米粉）产业园建设。

（四）抓农村人居环境整治。认真实施农村人居环境整治三年行动方案，全面推进“两大一好”（环境秩序大整治、家庭卫生大扫除、个人言行好习惯）专项行动，扎实开展农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”及粪污治理。今年以来，已动员干部群众18万余人次对村庄、公路沿岸、房前屋后、排水沟、庭院等人居环境开展集中整治。

（五）抓农业农村改革。农村集体产权制度改革清理农村集体资产12.7亿元，确认农村集体经济组织成员33.81万人、建立村集体经济组织2082个、颁证528个，改革经验被农业农村部确定为第二批全国60个农村集体产权制度改革典型经验推广。试点开展农村宅基地“三权分置”改革试点，腾退宅基地202亩，整理集体建设用地511亩，复垦260亩，解决产业发展用地84.5亩，为集体增收870万元，试点成功经验在全区推广，典型材料在省委农办《三农要情》刊发并推荐上报农业农村部。创新打造全省首个农业社会化服务“一站式”综合体，入选第二批全国农业社会化服务典型案例。

三、创实先进示范

（一）提早谋划。将创建省级实施乡村振兴战略先进区纳入全年重点工作，于今年3月初提早启动创建工作，以“全区行动，全域创建”为总基调，举全区上下之力推动实施乡村振兴战略先进创建工作。

（二）全面部署。成立创建领导小组，设立工作专班，细化工作任务清单，明确目标任务，实行挂图作战，区级领导挂镇、包村、联部门全覆盖指导创建，形成了“一把手”靠前指挥、“一盘棋”统筹推进、“一班人”专责落实的良好工作氛围。

（三）加大投入。利用创建工作契机，梳理乡村振兴补短板项目清单，统筹相关部门，将涉农项目向创建补短工作倾斜，落实18亿专项资金对农村基础设施、人居环境、产业发展等进行提档升级。